时评：城管行业尚不成熟 只有专业才有尊严

　　有感于城管公众形象太差，去年11月我曾在媒体撰文建议像培训警察那样培训城管，没想到很快成真。近日广州第一批城管入驻公安局警察训练基地，接受“文明规范执法”培训，全市3000余名城管队员将在两年分批轮训，旨在提升执法素质和整体形象。

　　领导们有些想法出发点没太大问题，但交给城管执行的时候，有时却在社会上闹出很大动静。因为城管当初是“临时机构”，城管队员的来历五花八门，他们本身在体制内就“不太受待见”，又急于建功立业。上有所好，下必甚焉，一“甚”就把事情极端化了。现在有很多事件是“临时工”闯的祸，有些可能是替罪羊，但我相信临时工本身也确实比较容易闯祸。临时工、临时机构的好处是执行力比较强，但不可控风险也高。

　　现在政府重视城管的形象，看来城管的角色越来越重要。但公众形象不是依仗行政级别和领导重视就能得到的，也不是花钱就能包装出来。除了言行与主流价值观吻合之外，声望高的人群有个共性，就是具有专业素养。虽然现在“专家”一词被媒体滥用而臭大街，但专业人士的声望并不受影响。

　　警察形象相对优越之处，也体现在专业性上，除了整齐的着装之外，很重要的素质就是执法的技巧和规范。城管也统一穿着装，但跟警察相比总有差距。通过培训比较容易改善城管队员外在的行为举止，而内秀的提升则没那么简单，要花些心思。

　　行行有门道，城管执法对象不同于警察，技术细节肯定有差别。除了同行交流之外，亦需要引入外脑，有时候旁观者清，尤其是公众形象的问题上。最好的培训不是灌输，而是互动交流，尤其是城管这种还不太成熟的行当。不妨从录像档案中整理出几个典型案例，请外人一起来点评得失。

　　公众形象在古代属于名的范畴。“功名”二字现在往往当成贬义词，古代不是这样。《三字经》就有“上致君、下泽民、扬名声、显父母”的说法。功与名的协调统一大有学问，需要内在个人素质和外界政治环境相配合，最根本的功夫或不在城管身上。(余以为)