延迟退休话题引发持续关注 分析称或将影响就业

　　中新网北京6月13日电(记者 吴博) 针对人社部日前提出的“延迟退休年龄”，学者表示弥补“养老金缺口”并非延迟退休的主要原因，而是客观后果。分析同时指出，短期内将对就业造成一定影响。

　　近日，人社部在答复网友时表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。养老金涉及千万人切身利益，近年来有关延迟退休的话题在社会上也是争议已久。人社部此番表态立即引起网民持续讨论。

　　退休年龄的调整是一项复杂的社会经济政策，涉及人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保障基金平衡等多方面因素。根据现行规定，目前中国男女法定退休年龄为男子年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁。但该制度已沿袭60余年，制定该政策时全国人口的平均寿命已经由当年的50多岁提升到现在的近75岁，中国老龄化问题也日渐凸显。

　　数据显示，截至2011年底，中国60岁及以上老年人口已达1.85亿人，占总人口的13.7%，比上年末提高0.47个百分点。到2015年，老年人口总数将达到2.21亿 ，占总人口的16%。到2050年，劳动力人口与老年人口比将由2000年的10：1下降到2.8：1。

　　在老龄化加剧的背景下，学界普遍认为延迟退休年龄是大势所趋。“从长远看，我国老龄化发展趋势，以及就业岗位生产条件、工作条件不断改善，提高退休年龄是必须的。”社科院社会保障研究室副主任张展新说，

　　中国人民大学中国社会保障研究中心鲁全博士举例说，“过去一个人18岁开始工作，到60岁退休，但是现在可能25岁进入工作市场，与此同时，预期寿命又延长了，如果不延长退休年龄，工作时间相对变少，由此导致整个生命周期结构的不合理。”

　　有媒体表示，人社部此番表态源于养老金重大缺口，延迟退休可以减轻养老保险负担。鲁全表示不认同此说法，他认为，延迟退休不是为了平衡养老保险金的主要原因，而是客观后果。

　　张展新则表示，对弥补养老金缺口有一定作用。但是也有一些副作用，比如对于就业的影响，“弹性的多是一些知识技能比较高的岗位，这正是大学生就业最紧张的地方。”

　　对于“延迟退休”的可能受益者，鲁全认为，机关、事业单位等从事智力劳动的人通常会倾向支持。“但是这部分人通常参加工作也较晚，相对工龄是一样的。”他补充说。

　　延迟退休年龄话题持续发酵，也反映了民众对养老保险制度改革的关注。张展新认为，养老金好多基础性问题还没有解决。养老金制度要理顺关系，历史旧账要还清，个人空账问题要解决，加大财政投入。他建议，应优先解决两性退休年龄差距过大问题。