中方：安理会对授权武力保护平民应采取慎重态度

　　中国常驻联合国代表李保东25日在纽约联合国总部说，联合国安理会对授权武力保护平民应采取极为慎重的态度，并应摒弃选择性和双重标准的作法。

　　安理会当天就“武装冲突中保护平民”的议题举行公开会议，并听取了联合国秘书长潘基文的通报。李保东在发言时说，安理会对授权武力保护平民应采取极为慎重的态度。中国一贯主张通过政治手段和平解决争端，军事干预往往适得其反。他指出，在保护的过程中出现的责任不明，授权不清，事后缺乏问责等严重缺陷，不仅无助于遏制冲突，保护生命，反而会火上浇油，加剧人道主义危机。

　　李保东指出，安理会还应摒弃选择性和双重标准的作法。他说，许多联合国会员国一直呼吁安理会坚持公平和公正原则，在保护平民方面同等重视安理会议程上的所有问题，包括加沙地区、索马里、阿富汗、伊拉克等局势。他表示，中国对此是赞同的。选择性的作法或采取双重标准只会损害安理会的作用和权威。

　　他强调，在履行保护平民职责的过程中，《联合国宪章》的宗旨和原则必须得到遵守，特别是尊重国家主权、统一和领土完整以及不干涉内政原则。他说：“保护平民的行动必须得到安理会授权，在联合国的框架内有序进行。任何方面都不能任意解读安理会的决议，更不能采取超越授权的行动。保护平民属于人道主义范畴，不能夹杂任何政治动机和目的，包括进行‘政权更迭’。如何严密和有效地监督安理会决议的执行，已成为一项重大而急需解决的问题。”

　　李保东还说，冲突各方均应不遗余力地保护平民。在武装冲突中，保护无辜平民免遭暴力和战火的摧残，各国政府负有首要责任。同时，卷入冲突的各方或其他相关的国内和外部力量，也都责无旁贷，必须遵守国际人道主义法和其他相关国际法，履行保护平民的职责。在任何情况下，冲突一方违反国际法义务的行为，均不能成为其他任何一方违反国际法义务的借口。他表示，联合国秘书长报告提到使用“无人机”等对保护平民的挑战，这值得引起重视。

　　(记者林琼　王雷）