光明日报：对抗腐败，不能靠审计“单打独斗”

　　新华社报道，国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，部署2011年度中央预算执行等审计查出问题整改工作，听取全国社会保障资金审计情况汇报。会议强调，要严肃相关纪律，对审计揭露出来的腐败和犯罪线索要彻查到底，绝不姑息。这着实让人们对“审计风暴”再次刮目相看。

　　就在之前几天，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2011年度中央预算执行情况，迅速受到社会关注。相比往年，今年审计报告的很多内容涉及改革深水区，进一步加大了对相关领域中妨碍科学发展、影响社会和谐问题的反映力度，不避敏感、直面热点。但也有观点认为，审计仅仅列举问题还不够，须从深层次上分析问题产生的原因，提出整改的具体意见。甚至有观点认为，审计必须动真格、过真招，不能“一审了之”，好似“年年做体检，从来不治病”。

　　为什么当年的“审计风暴”会演变成今天的“审计疲劳”?一个重要的原因是“只见刮风，不见下雨”。从这几年的情况看，“风暴”之后，往往都是“风平浪静”，大多象征性地公布一些“共性”的问题，表示一下“积极整改”，但年复一年，问题还是那些问题。比如，专项资金使用不科学、转移挪用或挤占财政资金、私设账外账和“小金库”现象等，以及这些现象背后隐藏着的腐败问题。事实上，问题“触目惊心”，却难有谁来“较真”，自然也就难见多少人因此被“追究”或“严肃查处”。

　　国人对审计抱有很大的期望，但客观地看，审计本身亦有无奈——能够“号脉诊病”，但并不能当“全科医生”。可以说，能不能彻底治病，不在“审计医生”一人。审计部门审计出的问题，往往要经过重重“过滤”，真正向社会公开的已所剩无几。即便发现了被审查者有明显的“病灶”，但“吃什么药”、“打什么针”，要不要“手术”、如何“手术”、谁来“手术”等，审计部门都没有独立的“话语权”。

　　如此看，一年一度的审计应是一次综合性的“会诊”，不能只靠审计部门一家“单打独斗”。当然，经过这些年的努力，审计部门也在不断地总结，不断地完善相关机制和手段，但还要不断与时俱进。在新的历史条件下，既要发挥好审计自身的职能作用和优势，也要注重和纪检监察等执纪执法部门的通力合作，并得到政府其他相关部门的大力支持。如此，审计中发现的问题，才可能查得下去、查得到位、查得彻底，并得到有效整改。(完颜平）