安徽河南交界投资千万大桥建成6年未通车

　　民生工程怎成“窝心”工程

　　——皖豫交界投资千万大桥建成6年未通车调查

　　近日，有网民发帖称，安徽省阜南县与河南省淮滨县交界处一座投资过千万的大桥，却在建成六年后至今未通车，引发当地民众和网民广泛质疑。

　　大桥闲置引发质疑

　　日前，一篇名为《看看安徽省阜阳市阜南县方集镇的大桥》的帖子在互联网上引发网民关注。该贴称“大桥05年建成(实际是06年建成)到现在未投入使用”，是“烂尾工程”，并配以大桥清晰的全景和近景照片，引发不少网民浏览跟帖。

　　不少网民质疑此桥迟迟未能通车是政府不作为造成，表示希望当地政府尽快出面做出解释，不要再让国家资源浪费、使民众生产生活受到影响。

　　网民“人穷命钢”说：“这两个县都是贫困县，在经济比较落后的地方投入巨资修建的大桥为何迟迟不能通车，到底原因何在，老百姓需要知道真相！”

　　民生大桥难通车 两岸民众望桥兴叹

　　这座方集洪河大桥位于淮河最大支流——洪河，连接着安徽省阜南县和河南省淮滨县，辐射洪河两岸12个乡镇。据阜南县交通局副局长孟波介绍，大桥由安徽省交通厅、安徽省水利厅和阜南县人民政府于2003年共同出资建设，桥长396米，桥宽10米，投资总额近1300万元。

　　72岁的河南省淮滨县固城乡赵湾村村民黄玉田告诉记者，由于村子离方集镇的集市只有几里路、但距离固城乡集市有几十里之遥，每逢赶集他都要摆渡过河前往阜南县境内。“我们祖祖辈辈都是这样赶集的，但摆渡真是不方便，水大了不让摆，旱的时候水太浅，船又过不去。”

　　前往阜南县探亲的固城乡农民冷香玉说：“刚听说要造桥的时候老百姓心里别提多高兴了，但当时说一年时间就能把桥修好，可这么多年过去了桥都还不能用，真让人揪心。”

　　阜南县方集镇镇长王祥伦说：“淮滨县和阜南县都是国家级贫困县且都是沿淮贫困县，基础设施建设十分薄弱，并且两岸群众长期受淮河洪涝灾害的侵袭。作为唯一的连接通道却没有通行，对汛期民众转移、防汛物资运输都有影响。同时对两岸乡镇农业生产物资的运输，包括对外的经济发展贸易等等方面，带来了诸多的不便。”

　　两地交通部门各执一词 建设资金难落实

　　记者采访发现，该大桥的南端位于河南省淮滨县境内，方集洪河大桥建设之初，安徽省阜南县政府积极与河南省淮滨县政府联系协商，签订了《方集洪河大桥建设协议》。

　　记者在阜南县交通局看到了这份协议，协议上约定，阜南县政府为业主单位，负责筹集大桥建设资金；两县人民政府各自负责其区域内的征地拆迁、接线道路建设。

　　孟波告诉记者，建设过程中，阜南县曾因资金困难一度停工，但还是克服资金不足、物价上涨、洪河退建等诸多困难，于2006年9月完成大桥主体工程建设，千万大桥之所以变成“窝心桥”是由于河南省端桥头接线工程挖压土地征用问题没能解决，桥头接线道路及桥台护坡工程至今没能实施，致使大桥没能全面建成通车、发挥应有的经济社会效益。

　　记者采访淮滨县交通局了解到，该桥建成后，淮滨县委、县政府及交通局曾多次向上级反映固城至洪河桥段的道路现状问题，也多次向上级申请修建该道路，河南省交通运输厅有关负责人也曾到淮滨进行过调研，但多年来一直没有对该路下达过项目建设计划，致使该路一直没有修建。

　　淮滨县交通局一位不愿透露姓名的副局长说：“因为接线道路长达13公里，修建道路的投资巨大，淮滨县作为国家级贫困县，尚属于吃饭财政，财政力量难以负担，这种公共建设项目需要市里、省里支持，之前曾多次向省里申报建设计划，但一直没有下达，具体原因不明。”

　　孟波告诉记者：“安徽省阜南县政府及交通部门已多次派员前去淮滨县协商解决。据我们了解，淮滨县已将大桥接线工程列入建设规划，并多次向河南省上级政府和交通部门申报项目，争取建设资金，谋求解决大桥未完工程建设资金等遗留问题。”

　　记者又就此事采访了河南省交通厅，该厅规划处回复称，该连接线属于淮滨县农村公路，建设、管理的责任主体是县级人民政府，2009年至2012年，交通厅共安排淮滨县县乡公路建设规模112公里，安排补助资金3280万元，可能是因为建设任务重，淮滨县一直未能将该项目列入建设计划。下一步，他们将积极督促淮滨县委、县政府，将该项目尽快列入建设计划，及时开工建设，尽早建成通车。(记者 詹婷婷 李亚楠)