全国省市县乡四级党委换届透视 坚持以德为先标准

　　据中国之声《全国新闻联播》报道，从去年12月开始，全国省市县乡四级党委自下而上进行换届。日前，全国31个省区市党委，374个市(州)、2789个县(市、区、旗)、33368个乡镇党委换届全都顺利完成。新一届地方党委领导班子更加强调经验、交流和基层。

　　新一届地方党委领导班子主要有以下特点：首先是省区市党政正职均担任省部级领导职务多年，具有多岗位工作经历；市级党政正职具有下一级党政正职经历的占66.8%；县级党委书记具有县级班子或乡镇领导工作经历的更是占到86.4%。其次是干部交流力度进一步加大。记者统计发现，省区市新一届党委班子中交流干部占到一半；市、县、乡党政正职和关键岗位干部也基本由交流干部担任。三是突出重视基层的导向。省区市新提名常委中，担任过市县党政正职的占63%，从基层成长起来的超过六成；市、县党委常委中，具有基层工作经历的也都超过一半；1600多名大学生村官进入乡镇党委班子。班子结构进一步优化。

　　根据中央的要求，这次换届选人用人采取德才兼备、以德为先用人标准。中央党校党建部政党制度教研室副主任蔡志强认为，这种用人标准合乎当前党的发展对人才的要求：蔡志强：第一，领导干部必须坚定马克思主义的理想信念、道德观和价值观。必须坚定工人阶级的党性修养和社会主义核心价值；第二我们讲以德为先的标准，实际上是强调领导干部要靠良好的道德品质来统领自己的行政行为权利运行，来影响和带动身边的人。另外，这次换届选人用人还突出考核科学发展实绩。注重考核廉洁自律情况，并严格考察程序，通过制度设计和广泛的参与监督，充分发扬党内民主。

　　蔡志强：领导班子的选举过程从目前统计来看，大量的差额比率都在10%以上，差额选举。这就是一个民主过程是非常重要的党内民主和社会民主有效发育的过程。一线干部、基层干干部、妇女干部、少数民族干部的比例较往届都有提升。(记者肖志涛)