藏族研究员罗绒战堆：西藏民生改善之快前所未有

　　罗绒战堆，中国藏学研究中心社会经济研究所研究员。他每年都花大量的时间在西藏考察调研。今年3月，他接待了一个加拿大政府派出的代表团。短短数天的西藏之行，西藏百姓生活的巨变让这些加拿大人惊叹不已。

　　安居房工程全面展开

　　近年来，西藏自治区政府按照“老百姓出一点、政府出一点、银行支持一点”的原则，全面开展了安居房工程。西藏各地也都立足自身实际，创新举措，全力推进安居工程建设。日喀则根据民风民俗和农牧民群众的生产生活习惯，设计了24种户型的施工图供群众选择。聂拉木县严格执行档案管理制，对建房面积、结构等进行登记造册，共建立详细档案189盒。

　　罗绒战堆告诉记者，现在每个贫困的西藏农牧民家里都有一个政府发的红本子。有了这个红本子，农牧民住房可以减免费用。

　　据西藏自治区财政厅安居办介绍，从2011年开始到2013年，西藏将用3年时间，完成农牧民安居工程18.55万户。自治区为此计划补助资金29.2亿元。这意味着今后西藏所有农牧民将住上条件较好的住房。

　　学生身高体重显著增加

　　目前，西藏实行的是在中小学期间，所有孩子上学包吃、包住、包学费的政策。罗绒战堆考察调研过许多中小学，最大的印象是除教学条件不断改善外，现在的学校吃的好了，许多农村学校孩子吃的已经与大城市没什么两样了。

　　他用10年时间，对西藏学校里的孩子们做了一项调查，平均每个孩子身高提高了5厘米，体重增加了5公斤。

　　现在，原则上每个行政村都要办学前班，这让学前儿童的学习、生活质量大大提高。许多小孩子一回家，就督促家里人提高卫生条件。罗绒战堆建议政府在有些人口稀少偏远地区的中心地带再开设学前班，还要动员那些不了解学前班的家长支持老师。

　　百姓致富速度快

　　在广袤的藏区，人们会看到，如今每个农牧民家庭都有政府发放的惠民卡，在这张卡上，光政府给农牧民的各种优惠政策和条例就有80多种。

　　罗绒战堆告诉记者，这10年中，西藏的农牧民年均收入都有14%至15%的增长，去年超过了17%。

　　在这些农牧民的收入中，有一半是打工的收入。青藏铁路在向日喀则等地延伸的时候，除了少数工程技术人员来自内地外，清一色的全是当地打工者，这些当地的打工者有的还自备铲车、翻斗车、吊车等施工机械，参与工程建设。

　　而在拉萨等城镇的餐饮服务业、商品零售市场以及新兴产业和制造业领域，也活跃着一批批藏族姑娘、小伙子。

　　这10年来，大批藏人从西藏到内地打工，不但挣了钱，还学了不少技术，眼界大大开阔了，具有了一系列现代化观念。而内地人到西藏经商、打工，不仅繁荣了当地经济，也带去了大量资金技术和设备，对推动西藏经济发展作出了贡献。

　　他说，走进每个藏民家中，都会发现有五灶：炉灶、土灶、气灶、太阳能灶、电炉灶。每位老人的医疗保障都基本落实，许多老人希望把领取养老金的年龄降到55周岁。许多居民小区的娱乐场所里，老人们活动得很开心。这些在以前是无法想象的。本报记者 陆培法