内地省政府首邀大学生见习 构思缘于白宫实习制度

　　中新社西安9月2日电 题：中国政务公开之路：内地省政府首邀大学生见习

　　中新社记者 冽玮 张一辰

　　从偏于一隅的西北农林科技大学进入陕西省食品药品监督管理局见习结束之时，21岁的高健雪已对公文处理流程“轻车熟路”，她操着流利的普通话，接听电话、起草文件、接待访客……而在此前，她甚至没有接触过传真机和碎纸机。

　　政务公开制度作为对公共权力运行进行制约与监督的一项重要制度，在中国已经历20多年的发展，目前逐步完善了政务公开责任制度体系。一些政府部门开始在“主动”上做文章，变“要我公开”为“我要公开”。

　　大学生利用假期走进政府机关见习，源自陕西省省长赵正永的提议和推动。其在哈佛大学做访问学者期间，近距离接触了美国白宫大学生实习制度，有感于其让年轻人“获得与美国最高决策层共事的机会”初衷，开始构思陕西大学生的政府见习制度。

　　2012年暑期，陕西省政府公开邀请50名在校大学生进入政府13个部门进行为期一个月的见习。陕西省政府办公厅政务公开办主任唐少鹏表示，这是中国内地省级政府首次公开邀请大学生见习，旨在向社会破解政府机构的神秘感，将更多的办公场景及细节变成公共记忆。

　　据统计，共有2000多名大学生报名首批政府见习活动，通过学校组织面试等程序遴选并公示，“去省政府见习”一度成为陕西高校网站、论坛、微博中的流行语。

　　与此项举措之高调所对应的是，在陕西省扶贫办实习的高晓博处事内敛，每天兢兢业业伏案工作，学会将各项工作流程进行细分和排序。作为校学生会干部，他的理想就是毕业后做一名公务员。

　　他接受中新社记者采访时坦言，过去印象中“读报”与“喝茶”是公务员工作中的“关键词”，当自己身临其境时才发现，其实这是种片面的解读。在政府见习工作中所见的严谨态度与制式化的工作流程，一次次触动着他与其余的49位年轻人，作为省级政府部门，各个基层情况的汇总，国家政策的实施，全部在这里上传下达，公务员的行为是国家意志的体现。

　　从事信访工作的见习生李星则感慨颇多，每天目睹公务员们在热情接待信访者的同时，还要耐心倾听一些不尽合理的诉求，“没想到，政府工作人员也有这么多无奈”。

　　在外界看来，来自秦巴山区的赵雨桐的家乡有着未被破坏的自然环境和田园牧歌式生活，但交通不便、信息闭塞。“在相对偏远的家乡，村务公开已不是一件新鲜事，但农家孩子能够切身参与到政务公开的过程之中，倒退20年是难以想象的。可见，中国的政务公开正以一种自上而下的方式在进行。”赵雨桐说。

　　近年来，一场“透明革命”逐渐在中国地方政府中展开，“晒预算”、公示官员述职报告、公布官员家属从业信息等举措相继进行，一些通常被视为“机密”和“敏感”的信息也随之向公众披露，接受社会公开监督。

　　陕西省社科院学者石英表示，从网络问政、公民代表走进省政府，到大学生假期政府见习制度，凸显的是自上而下的政务深化公开之理念，践行的是“透明亲民”的诺言。

　　他认为，对于中国普通民众而言，如何尊重其主体地位，就是政府要有大量平台来实实在在地对话。距离这样的目标，相信还有很长一段路要走。(完)