羊城晚报：养老院门难进，政府应“有担当”

　　新华网近日对城市养老问题进行了一番调查，揭示了一个共性：原本承担“托底”作用的公办养老院，正在自主经营中慢慢变味儿，条件优越的养老资源被特权老人争相占用，而普通老人却因挤不进大门晚景凄凉。

　　进公办养老院难的问题，和读幼儿园难、读优质高中难的问题如出一辙，都是公共资源供给匮乏，最终导致需求无法满足。令人惆怅的是，从摇篮到轮椅乃至墓地，整个人生历程中，我们要经历太多类似的门槛和瓶颈。而要获得这些资源，我们常常还无法通过自己的实力公平竞争取得。即使经济已经高度发展，只要制度显失公平，每一代人依然逃不过无序争抢公共资源的境况。

　　市场是运作资源和满足需求的最有效手法。然而，面对刚性的涉及公民福利、健康教育的诸多事项，市场只会显示嫌贫爱富的特性，因此政府履行本分就显得很重要。在住房、教育、养老、医疗这些市场上，市场提供的本应是增值与升华的满足，而政府是公民生存权的保障。如果因为僧多粥少带来潜规则横行，必然削弱保障的公平，降低公共服务效能，进而破坏整个社会的福利宗旨。少数人利用金钱和特权享受到广大纳税人供养的机构服务，而大部分更有需要的人，却无法获得。

　　要解决老人入院难的问题，我们首先当然要呼吁公开透明的排队制度，这就和经济适用房政策类似，审核、排队、抽签，都应该是面向社会公开的。其次，公共资源也要对外公示，杜绝特权暗箱获得公共服务的可能。但归根结底，政府还是要正视老龄化社会的严峻性，而不能再用仅服务困难群众的传统来对待养老问题。比如，老人养老就不可能轻轻松松等上几年再去养老，而这也是公办院得以寻租、歧视和挑选老人的一个动因。政府必须像对待适龄儿童入学那样，积极去应对老龄化浪潮。

　　虽然政府不能把责任都推给市场去运作，但鼓励民间投资运营养老机构也是必须的。只有良性的竞争、完备的行业管理，才能真正肃清畸形垄断、官商不分所带来的弊端。同时，各级政府自身也要承担起社区养老、居家养老的硬件配套和人员安排。比如，和民间组织合作、外包服务、配以细则管理，进一步构建起社会养老的安全网。什么时候，老人家不用再花棺材本去争一个公办院的床位，我们的社会也才算向和谐社会又进了一大步了。(耀 琪)