空管委官员：中国低空空域改革将在全境铺开

　　中新社珠海11月13日电 (记者 冒韪 陈彦儒)13日，中国国家空管委办公室副局长马欣在第九届中国航展现场接受记者采访时表示，低空空域改革明年将在中国全境铺开。

　　针对中新社记者提出如何进行低空空域改革的话题，马欣表示，按照中国国务院、中央军委战略布署，用十年时间分三个阶段去完成：第一阶段是用两年时间搞试点，第二阶段是五年计划，启动“两大区七小区”，即沈阳、广州两大管制分区，及唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆七个管制分区扩大试点建设，第三阶段是十年内将全国所有空域完成低空空域分类，将低空空域划分为管制、监视和报告三种类别，区分不同模式实行分类管理。

　　通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。2010年8月19日，中国国务院、中央军委出台了《关于深化中国低空空域管理改革的意见》，明确提出低空空域管理改革的目的是盘活中国低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展培育新的经济增长点。

　　据马欣介绍，中国低空空域管理改革正在稳步推进中，经过两年多的创新实践取得如下成果：一是低空空域分类管理符合实际，二是运行管理机制贴近需求，军民航各级管理部门也积极改进运行管理机制，管制空域飞行计划审批由前15小时提出，缩短为飞行前4小时提出，三是中国航空产业的法治法规标准建设不断完善，《中华人民共和国航空法》进入立法程序，《低空空域管理使用规定》等多个法规有望近期颁布；四是配套设施建设取得实质进展，五是飞行安全监控与管理不断强化，为中国通用航空的发展创造了越来越好的条件。

　　统计数据显示，截至2012年10月，中国通用航空飞机数量约为1198架。据预计，到2020年，中国通用飞机的需求量将达到5000余架，约占全球总量的12%。

　　至于明年通用航空服务站扩建几个点的话题，马欣表示，“要根据各地情况去扩建，哪里需要哪里建。”

　　据介绍，通用航空服务站主要有四个服务内容：一是提供飞行计划，二是提供飞行情报，三是提供气象服务，四是提供报警、搜寻、援救等服务，为通航飞行创造一个宽松安全的飞行环境。

　　马欣称，服务站的标准、规范统一，系统接口统一，采用网络化运行。具体那里建现在正在论证，前提是必须在全国铺开，目前来说西部稍微少一点，东部地区可能多一点，但从航空发展战略来说，西部发展是重要任务，未来将全力以赴把西部通航发展起来，达到中西平衡，南北呼应。(完)