乌鲁木齐流动人口头胎准生证可就地办理

　　3日15时许，QQ窗口弹出了一则消息：“计生委：流动夫妻生育头胎可就地办理准生证”，乌鲁木齐南湖北路一家公司员工腾晓丽赶忙点开看：“我就属于这种情况，我的户口在山东，我爱人的户口在这里，我得仔细看看，以后就不为办准生证操心了。”

　　当日，国家人口计生委下发通知，就全面公开服务事项、切实简化办证流程、解决流动人口等人群办证难问题提出了明确要求。

　　我国《流动人口计划生育工作条例》规定，流动人口计划生育工作“以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合”。事实上，多数居住地并不掌握流动人口的生育状况，户籍地又常以人不在当地为由，无法跟踪。这就导致大家必须在不同省市来回奔波，加大了办理难度，甚至出现“办理准生证需盖章签字40多个”、“新婚夫妇为办准生证奔波两地长达3年无果”的情况。

　　针对这些问题，国家计生委通知要求，各地要进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料。对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料；对于办理第一个子女生育服务证(登记)、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，要即时办理。

　　户籍所在地在为群众办理再生育服务证时，要简化程序、方便群众。申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以委托他人代办。对有特殊困难的群众，要主动上门办理。

　　流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道，均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。

　　对流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。

　　通知指出，在县、乡镇(街道)政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。

　　自治区人口和计划生育委员会法规政策处工作人员告诉记者，这次国家人口计生委再次强调了“流动夫妻可在现居住地办生育证”的政策，目前比较复杂的情况是跨省审批，计生委的这一要求为跨省办证提供了一定的便捷。

　　那么，在乌鲁木齐居住的流动人口又是如何办理准生证的呢？昨日，乌鲁木齐北京路街道办计生办专干阿瓦古丽向记者详细介绍了以下几种情况。

　　第一，男女双方户口都是新疆户籍。流动夫妻可直接在居住地或单位所在社区办理，夫妻双方要提供户口本、身份证、结婚证、两张2寸合影照片，以及双方要在街道办填写“初婚初育”承诺书。

　　第二，女方乌鲁木齐户口，男方内地户口，夫妻双方只需在女方居住地或单位所在社区携带相关证件办理并填写承诺书即可。

　　第三，男方乌鲁木齐户口，女方是内地户口。女方需在原籍开具“初婚初育”证明，并在男方居住地或单位所在社区填写跨省流动人口生育审批表，携带相关证件办理即可。

　　第四，男女双方都是内地户口，或者一方在内地一方在新疆地州。一般不提倡在乌鲁木齐办理准生证，建议去女方户籍所在地办理。如果双方坚持要在乌鲁木齐办理，首先得满足在乌鲁木齐居住满半年以上的条件，然后需要去双方户籍所在地开具初婚初育证明，再到居住地或单位所在社区签订承诺书办理准生证。

　　阿瓦古丽介绍说，2009年10月，我国《流动人口计划生育工作条例》实施后，乌鲁木齐流动人口的生育服务证就可以在居住地办理了。

　　“今年5月前，面临第三种情况时，还需男方开具初婚初育证明，5月后，取消了这一证明。”阿瓦古丽说，只要携带证明齐全，办理准生证一般也就5分钟左右，“我最多的一天办理过16个流动人口的准生证”。(亚心网 记者莫璇报道 )