专家：城镇化不能脱离国情 需新方针指引新路径

　　规避城镇化中不幸福因子的聚积

　　从某种意义上说，有效规避别人遭遇过或者正在遭遇的问题，就能收获城镇化和谐美好的过程和结果，否则会是失序、失衡、失当的动荡且糟糕的城镇化，这是我们这个要完成10亿人城镇化的大国不能犯也犯不起的失误

　　21世纪，是人类历史上一个崭新的城市世纪，其标志之一是，2030年前后当中国总人口达到约15亿时，其城镇化率将超过65%，城镇人口约升至10亿。

　　相比2011年中国51.27%的城镇化率、6.9亿的城镇人口，意味着在未来十多年时间内，中国将有超过3.3亿的农民进入城镇。这一转移人口的总规模，超过了美国的人口。

　　如今，中国城镇化的浪潮扑面而来。我们身边的悄然变化，涌动起中国城镇化的波涛：平均每过两秒钟，就会增加一名新市民；每一分钟，就会有约30人走入城市“落地生根”；每一天，分享城市生存空间、就业机会、公共服务的市民就会增加近5万人；每一年，城镇人口会以一两千万的数量成长。

　　人们向往城市、走进城市，为的是获得更美好的幸福生活，哪怕为此付出艰辛、忍受歧视、经历孤独。追求幸福生活是每个人的权利，因此，会十分地执著。

　　比机遇更大的命题

　　“中国的城市化与人类的新技术革命，是21世纪初期对世界影响最大的两件事情。”诺贝尔奖获得者、美国经济学家斯蒂格利茨如此论断，恐怕首先基于中国城市化对中国乃至世界的经济影响。

　　城镇，在中国的土地上史无前例地如雨后春笋般快速成长。这一势不可当的变化，推动了中国历史上前所未有的人口大迁移，形成了一场人力资源向经济资源的大转换，也带来了人类文明史上规模空前的大国社会转型，进而给中国创造出前所未有的发展机遇。

　　有学者测算，在当今中国，每年吸收1000多万农民进城，城市化率每年就可提高1个百分点，带动大约1500亿元的消费需求。还有学者测算，每增加一个城镇人口，可以拉动基础设施投资10万元，如果按全国每年新增城镇人口1000万计算，即可拉动城市基础设施投资1万亿元。

　　我国的城镇化率刚过50%，低于发展中的新兴国家60%的平均水平，与发达国家80%的城市化率差距更大。唯物辩证法告诉我们，差距就是潜力。与发达国家相差的30个百分点，恰恰为中国创造了数十万亿元的投资与消费的市场空间。这无疑是未来几十年中国实现经济增长的最大潜力。

　　城镇化蕴含着巨大的内需潜能，将成为支撑中国持续发展内生动力的刚性元素；而横向比较，则构成了当今世界发达国家所不具备的中国特有的发展平台。

　　接下来的问题，当然是能不能抓住并用好这个机遇推进持续发展。但是，还有更大的命题隐含其中：究竟我们需要一个什么样的城镇化？换句话说，我们推进城镇化的目的究竟是什么？

　　这是一个值得深思的大问题。一个目标正确清晰的城镇化，会是健康良好的城镇化，肯定构成拉动中国持续发展的机遇；而一个目标失准含混的城镇化，会是病态缠身的城镇化，那必然成为中国发展的烦恼，并发症、后遗症足以缠住“中国梦”的实现脚步。