官员析大部制改革：计生职能只能加强 不能削弱

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院机构改革和职能转变方案昨天(10日)披露根据这个方案，四个正部级机构不再保留，国务院组成部门将减少到25个。本台记者采访了参与起草改革方案的中编办副主任王峰、解读改革背后的深意。方案中最为引人注目的是”铁老大”被拆分，王峰表示主要是要铁路解决政企不分、交通体系建设和融资不畅的问题。王峰：现代企业制度建不起来，铁路资金这个问题长期得不到较好的解决，融资比较困难。在政企不分的情况下，出了事故，老百姓都不知道这是政府的事还是企业的事造成的。那么还有很重要的加快建设综合交通运输体系。铁老大不进来，你说我建了综合交通运输体系，谁信呢？

　　就卫生部和计生委的整合，王峰表示计划生育政策不会因为部门调整改变，王峰：生孩子的、生小孩儿，计划生育服务站那个地方可以接生，到医院为什么不行？把它整合起来以后，就可以统一地来配置资源，也可以看病。进了卫生院，也可以接生。

　　王峰：我们现在的计划生育政策不变，计划生育一把手负总责这个制度不变了，一票否决制不变。还要确保计划生育的职能只能加强，不能削弱。

　　王峰表示，生产、流通、消费环节的食品安全监管将由食品药品监管总局统一负责，做到职责明确，避免多头管理或推诿扯皮，王峰：过去在分段管理体制下出现的问题，就有望得到解决，在体制上至少，监管可能避免一些漏洞，即使出了问题，我责任也好追究，也明确了，就找你一家。所以，这个改革我相信能够达到比较好的效果。

　　相同道理，重新组建国家海洋局，是为了整合分散在各部门的执法力量，推进海上统一执法。避免“九龙治海”的局面，王峰说：在海上辽阔的海面上，常常出现什么问题？发现了问题，但不是它的职责，看见的它管不着，有些是管得着的，看不见。比如有人走私，渔政这支队伍不好去对海关管的缉私这块事，因为什么？管了也不好处罚，现在怎么样呢？把它整合起来，在我们管辖的海域之内，只要出现违规违法的这些行为，我这支队伍就可以及时地进行发现和查处，这个问题就解决了。