八宝矿难调查 人为原因致第二次事故多人无辜丧命

　　3月29日晚，通化矿业集团八宝煤矿在抢险过程中发生瓦斯爆炸；4月2日，企业擅自组织下井救援，结果再次遭遇瓦斯爆炸。经过持续4天注水注气灭火，八宝煤矿井下火势逐步减弱。但据专家分析，11名失踪者已无生还希望，这意味着此次矿难死亡人数可能由42人升至53人。4月7日，国务院事故调查组奔赴八宝煤矿展开全面调查，包括对瞒报事故死亡人数的调查。

　　位于吉林省白山市的通化矿业集团八宝煤矿，拥有员工3500多人，年生产核定能力300万吨，是当地首屈一指的国有大型现代化企业。其采煤、掘进机械化程度达到100%，2012年底还获得了由国家安监总局评定的全国首批十家“煤矿安全文化示范企业”荣誉称号。

　　一个有安全“模范”光环的大型国有煤矿，为何会连续发生如此严重的事故？八宝煤矿血的教训，让人们再次把目光聚焦国有大型煤矿。4天内连续发生两起瓦斯爆炸；第一次事故发生后，企业不顾禁令，擅自下井抢险，再酿悲剧；死难者名单中，三分之一以上为企业高管和技术工程人员；而且还涉嫌瞒报死亡人数——这一切，居然发生在一个“安全模范”的大型国有煤矿。

　　提起这起矿难，人们的第一反应就是：震惊、痛惜、不解！“八宝矿难，为大型现代化国有煤矿敲响了安全警钟！”接受采访时，吉林大学管理学院技术经济系主任、吉林省政府决策咨询委员会成员李北伟语气沉痛。

　　李北伟分析，造成这种状况的原因之一是，过去更多地把安全生产关注重心放在了民营中小矿山。而实际上，一些大型国企倚仗现代化设施，特别是多年未发生事故的情况下，很可能产生麻痹思想，使相关制度和规定在执行过程中被弱化。

　　据了解，此前通化矿业集团已经连续4年无责任事故发生，“不可能出事”甚至成为普遍共识。这也致使八宝煤矿事故发生后，许多人非常惊讶。回顾八宝煤矿四天两起事故不难发现，均是企业发现井下出现异常状况后，组织人员下井抢险，遭遇瓦斯爆炸。

　　“这说明，企业对已经发现的危险重视不够。”一位业内人士指出，特别是第一起事故后，发生次生灾害的可能性极大。对此，吉林省政府已有明确规定，必须先等专家组提出明确意见和方案后再行动。但4月1日，当井下监控系统发现井内出现烟雾时，企业有关负责人却对省里禁令置若罔闻，未经请示、未制定科学周密的方案，便擅自贸然组织人员下井抢险，大意与自负可见一斑。

　　“原因之二在于错误的政绩观作祟，面临险情，企业领导人首先考虑到的是保护资产，而非员工生命。”李北伟说。在八宝煤矿，一位参与救援讨论的工作人员也表示，之所以急着组织人员下井抢险，一是因为情况紧急，二是因为“保矿”的想法太迫切。

　　该煤矿工作人员印证了这一说法：“当时我们手头有六七套方案，在等专家组研究论证处理。就在等待期间，发现井下一氧化碳浓度越来越高，派专业人员下去查看，发现有烟，就怕把矿炸废了。所以矿上主要领导研究决定，立即采取挂风帘阻断进风的方式，防止产生火风压，造成全井报废。因此在没有请示上级的情况下，擅自派出包括两名矿领导在内的救护队员，分两组前去处理，在此过程中遭遇爆炸。”

　　李北伟说，面对险情，民营老板最关心的往往是如何实现自身利益最大化。对他们而言，死一个矿工意味着赔几十万元。如果失去一个坑道、一座矿山，可能赔数亿元甚至更多。而国企老总考虑最多的，则可能是如何保护企业资产不受重创、保护自身政绩不受影响。虽然出发点不尽相同，结果却殊途同归，都忘记了生命才是第一位的，都把“以人为本”抛在脑后。

　　或许正是和这种错位的政绩观一脉相承，八宝煤矿还涉嫌“瞒报事故死亡人数”。

　　按照此前公布的数字，3月29日第一次爆炸造成29人死亡，而据吉林省事故调查组初步核实，“3·29”事故实际造成36人死亡，涉嫌瞒报7人。众所周知，依据我国相关规定，死亡人数超过30人，即被视为“特别重大事故”，这意味着相关负责人将面临更严厉的责任追究与更严厉的法律制裁。

　　由于三分之一的死难者为企业领导和技术工程人员，八宝煤矿“在一段时间内很难再恢复生产了”。但更令人扼腕的是那些因矿难而永远消逝的生命……尤其是第二次事故，本可以避免，却因人为原因，导致10余条鲜活的生命无辜陨落。

　　实际上，早在几年前，这类煤矿就曾暴露出过一些问题。比如有的国有企业改制后，政府与原属企业互相推诿，不履行安全监管责任；有的企业做大了，地方不敢管，安全监管人员进不了门……八宝矿难，为这些国企大矿敲响了安全警钟：安全无小事，安全不认人！(记者 彭冰)