中国加强对非援助 学者称中国比西方“聪明”

　　3月24日至30日，中国国家主席习近平对非洲诸国进行了为期7天的访问，此访共签署和宣布了20多项政府间的重要成果，涉及机制建设、投资、民生和发展援助等多个方面。

　　近年来，中国对非援助大幅增加，国内外对中国对非援助也日益关注。中国对非援助始于1956年，55年来，中国向非洲提供援助，积极帮助非洲增强自主发展能力，受到非洲国家和人民的欢迎。

　　对非援助促进经贸发展

　　截至2012年底，我国共向53个非洲国家提供了援助。我国对非援助包括：援建1000多个涉及工农业、基础设施、公用民用建筑、文教卫生等多个领域的成套项目；派出技术人员35万多人次。我国还向非提供大批生产生活物资、技术援助和现汇援助。

　　中非经贸合作也取得飞跃式进展，自2009年至2012年中国连续4年蝉联非洲最大贸易伙伴。2000年中非商品贸易额106亿美元，而2012年已达到近2000亿美元。中非贸易的飞跃式进展与中国对非洲持续加大援助不无关系。

　　前驻南非大使、中国政府非洲事务特别代表刘贵今向央视网记者分析了中国对非援助的三方面重要性：其一，非洲资源丰富、市场广阔，中国需要非洲大量的稳定的原材料供应；其二，中非在商务合作上互惠互利，中国是非洲的最大原材料进口国，也是非洲第一大贸易伙伴，而非洲是中国第二大劳务承包市场；其三，对外援助是我国作为联合国成员国应尽的责任和义务。中国作为非洲最大贸易伙伴，理应承担更多的对非援助责任。

　　比欧美“聪明”的援助

　　此前有美国中非关系专家提供的报告称，2008年美国对非ODA(官方开发援助)总额为72亿美元，而当年中国对非援助的同等估值只有13亿美元，2009年仅为14亿美元。并且法、德、英、日等国的援助额均高于中国。

　　刘贵今对此表示，尽管发达国家对非援助金额高于中国，但非洲国家更欢迎我国的援助方式。欧美发达国家对非援助多是有条件的和涉及政务条件的援助，而中国对非的援助是不干涉内政的援助，不附加任何政治条件。中非的交流是“南南合作”，中国一直将非洲视为“伙伴”。比起西方诸国，中国对非的援助是“聪明”的援助，非洲国家欢迎中国的援助。

　　多元合作的命运共同体

　　“中非从来都是命运共同体，共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把我们紧紧联系在一起。”中国国家主席习近平访非时发表演讲时表示。习近平强调我国将继续不折不扣落实承诺，不附加任何政治条件，帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势，实现多元、自主和可持续发展。

　　中国与西方国家贸易问题、军事合作、科技合作今年摩擦不断，与非洲国家的关系显得尤为重要。国际关系学院非洲研究中心主任李安山也指出，未来中国对非洲政策的转变分为三个方面：意识形态从强调到弱化，交流领域从单一到多元，合作性质从注重无偿援助到强调互利双赢。

　　浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武认为，非洲将是未来三十年世界经济增长的新大陆。全球的工业化将逐渐由东亚地区扩散到非洲大陆。中国要成为未来三十年非洲发展的重要的外部参与者和推动者，以中国三十年累积的发展经验、成果和模式来和非洲开展全方位的合作。 (记者 李德 尚玉)