专家：2020年城市化率或达70% 小城镇户籍应放开

　　中新社波士顿4月14日电 (记者 阮煜琳)中国有关专家在2013年“哈佛中国论坛”上提出，2020年中国城市化率有望达70%。中国新型城市化道路将是以人为本的城市化，未来5-10年将逐步解决农民工的户籍问题。

　　改革开放以来，中国城镇化快速发展。1978年，中国人口9.6亿，城镇化率18%，城市人口约1.7亿。到2012年，中国城市化率已达52.6%，城市人口超过7亿。

　　“短短30多年间，中国新增城市人口5亿多，这在人类历史上是空前的。”上海发展研究基金会副会长乔依德14日接受记者采访时说，虽然中国城市率已达52.6%，但具有城市户籍人口的比例仅为36%左右，高达2.6亿的农民工尚未真正融入城市。

　　乔依德说，中国2.6亿进城的农民工，极大地改善了他们及家人的生活，也改善了城市居民居住和生活条件。但他们像候鸟一样迁徙。年轻时在城市里打工，年老的时候回到农村。

　　这位专家呼吁，强调“人生而平等”的核心价值观，让农民工享有与城市居民平等的社会福利。中国新型城市化的道路将是以人为本的城市化，逐步解决户籍问题。一方面，附加在户籍制度上的福利制度将逐步减少，以后户籍管理主要是人口登记作用；另一方面，给进城农民工城镇户口。

　　乔依德提出，展望中国的城市化进程，预计到2020年，最晚到2025年，中国城镇化率将达到70%。未来5-10年，逐步解决户籍问题。小城镇户籍要完全放开，大城市逐步放开。

　　“有些人认为户籍改革之所以难，是因为投入比较大。有研究测算，一个农民工市民化，所需成本约为8-10万元人民币。”乔依德说，应该看到农民工为国家建设做出的贡献，不能仅以金钱来衡量。(完)