村民举报内蒙古丰镇市工业园区“未经同意”征地

　　中新网乌兰察布4月24日电 题：村民举报丰镇市工业园区“未经同意”征地

　　记者 白琥

　　近日，一自称来自内蒙古“丰镇市马家库联乡”的村民向中新网匿名举报，称2010年当地因建设工业园区征了“村民的基本农田和林地”，村民“后来才知道土地不能出让”。信中还称，由于工业园区“没有多少企业入驻”，“曾经的好地如今成了荒地”。

　　经记者求证，村民信中所述“工业园区”实为“丰镇市氟化工业西园区”，该园区位于巨宝庄镇西南部马家库联村，距城区5公里”；而村民所说“马家库联乡”实为“马家库联村”。

　　记者分别于本月19日、23日，走访了工业园区及园区所在地巨宝庄镇的马家库联村、头泉村、南二泉村、南五泉村、七泉村及白毛沟村，上述几个村子都有被征地的情况出现。

　　记者采访时发现，巨宝庄镇村民所反映的问题多集中于“镇政府征地未与村民商议”、“补偿标准不明确”、“承诺低保、社保未予兑现”、“征地后村民生活困难”、“工业园区耕地大面积闲置”等。

　　陈小莲(化名)是马家库联村“土生土长”的村民。“2010年政府征地的时候，我们家被征去10亩多一点，由于我们家的地是水田，一亩地补了9000元”，他还告诉记者，当时镇(巨宝庄镇)政府工作人员来征地的时候，并没有征得她的同意。“当时我们不同意这样征走我们的土地，因为一亩9000元钱太少了，但是地最终还是被征走了。”他如是说道。

　　对于陈小莲所说“镇政府未经村民同意征地”的说法，白毛沟村村民杨国富(化名)亦表示同意。

　　据杨国富介绍，当时镇政府征地时，事先没经过村民同意，且未就征地一事，与他签订征地合同。当时只公布了征地补贴标准：草地每亩补2000元，耕地每亩补5000元，水田每亩补9000元。但是标准的制定根据等，村民们都不知道。

　　在位于丰镇市氟化工业西园区中心的头泉村，记者见到了该村村民邱邦柱(化名)。

　　邱邦柱对记者说，当初镇政府来征地的时候，曾对村民许诺，称(建设工业园区)征完地后，会给每个人办理低保和社保。

　　“劳动了一辈子，到老了还能办上社保，当时我想，真是天大的好事。”邱邦柱说。然而事后邱邦柱才反应过来，他想像得过于“乐观”。

　　“地被征走了之后到现在，我的社保还没有办理下来，我们曾到镇政府询问办理社保一事，但是却得到回复说，镇政府工作人员当时没有这样许诺，我们也没有证据。”邱邦柱如是说。

　　2013年1月4日，村民们收到了一封加盖巨宝庄镇人民政府公章的文件。邱邦柱介绍，该文件是该镇16位村民，到丰镇市政府信访办反映工业西园区征地未兑现“低保”一事后，巨宝庄镇政府答复的。

　　文件中称，2010年西园区征地之初，丰镇市政府曾召开会议决定，“失地三分之二的农户中年满60周岁的男性和年满55周岁的女性”可“办理低保”，且截至2013年1月4日，(镇里)2011年与2012年达到标准“均已全部办理完毕”。

　　文件中并没有提及社保和低保，也对征地面积、村民年龄进行了限制。

　　邱邦柱告诉记者，今年1月13日，头泉、南二泉、南五泉三村村民向丰镇市信访办递交了“复查申请”，希望“市政府给予一周岁至59岁的农民最低生活保障”。截止记者发稿前，三村村民未获答复。

　　“(征地之后)我们天天在家里‘坐着’，年纪大了，工厂不要我们，家里也没地可种。”南二泉村村民刘大福(化名)说道，“这就是我们的生活状态”。

　　23日下午，身处丰镇市巨宝庄镇政府的记者通过电话，联系到该镇镇长张军。

　　张军告诉记者，他是2012年9月底到任该镇镇长的，2010年西园区征地一事，他并未参与。“有关西园区征地的相关情况，记者可咨询镇政府其他工作人员。”他如是说。

　　记者随后拨通该镇党委书记郜剑锋的电话，郜剑锋首先告诉记者，“政府未经老百姓同意便征地”一事“不能群众说什么就听什么”。

　　当记者采访2010年巨宝庄镇政府参与征地一事时，郜剑锋则表示，当时的镇政府是受丰镇市政府委托，并称根据法律规定，“县市一级政府根据建设需要可以征地，但是改变土地性质后必须经过国家审批，方可实施，乡镇政府则无权这么做，我们是受(丰镇市)市政府委托的。”

　　当记者询问是否就镇政府在2010年征地过程中的工作细节深入了解时，郜剑锋称氟化工业西园区是丰镇市的工业园区，若丰镇市市委宣传部确认记者可对其进行采访，他才能接受采访。

　　23日下午，记者还驱车绕这片据村民说有“10到15平方公里”的丰镇市氟化工业西园区转了一圈。如今，大片荒芜的耕地在零零散散的在建和已建企业点缀之下，显得有些“萧条”。据说，在2011年前的这个时节，这片土地早就处于春耕的忙碌中了。

　　中新网将持续关注此事。