云南将细化“三公”经费解释说明 严防权钱交易

　　连日来，全省十多个省级部门相继公开了各自2013年的部门收支预算，除了统一的格式外，部门预算中出现了更多的图标、文字说明和名词解释，曾经的“黑匣子”渐渐打开，并越来越透明易懂。近日，省政府又公布了2013年云南省政务公开工作要点，其中提到公务接待、公务用车、公款出国(境)等“三公”经费的解释说明将更加细化。

　　严防公职人员权钱交易

　　今年的政务公开将继续推进行政权力公开规范运行，坚持重大决策听证制度，并扩大行政决策公开领域和范围，完善重大行政决策程序规则。按照国家规定，依法公开职权目录和权力运行流程图。

　　同时，进一步规范行政裁量权，建立行政裁量权基准制度，公开裁量范围、情形、种类和幅度。推动州、市、县、区人民政府公布和积极适用行政处罚自由裁量基准，研究依法公开行政处罚结果的方式方法，接受社会及公众监督。

　　在社会领域防治腐败方面，集中开展市场中介领域突出问题专项治理。通过推进脱钩改制、完善监管制度、查办违法案件，着力解决公职人员勾结市场中介组织进行权钱交易、市场中介组织违规违法经营等问题。

　　公开信息回应社会关切

　　据悉，今年还将继续推进预算信息公开，加快部门预算和决算公开，细化公开内容。对于老百姓最为关注的公务接待、公务用车、公款出国(境)等“三公”经费，将大力推进预决算公开，细化“三公”经费解释说明。

　　通知要求加快部门预算和决算公开，细化公开内容；大力推进公务接待、公务用车、公款出国(境)等“三公”经费预决算公开，细化“三公”经费解释说明。特别是对出国(境)、出差、接待、用车、会议等行政经费支出，要向社会详细公开。

　　与此同时，还要加大政府信息公开力度，积极稳妥做好重大突发事件、公共安全事件公开。完善政府公报、政府网站、云南政务信息岛、新闻发布会等主动公开方式，畅通信息发布渠道，依法、主动、及时、准确公开政府信息，积极回应社会关切。

　　专家观点

　　让人看得懂经得起监督

　　日前，省政府印发并公布了今年政务公开要点，昆明市社科院原院长龙东林对此表示，这意味着云南省政府的“三公”经费公开已经全面展开。也表明了我省政府在加强“三公”经费管理上的严肃认真态度，是全省廉政建设的重要步骤和成果，实施后会有效促进全省党风廉政建设。

　　以目前公布的部门预算来看，龙东林认为还有细化的空间。“有好多项目还不是很清晰。”通过各部门晒出的“账本”，我们可以发现，经费的支出看似全部用到专门的事项上了，但是这些专项经费的使用过程和实际情况还是反映不出来。对于通知中提到细化“三公”经费的理解，龙东林认为应详细说明钱用到了哪里，用的效果如何？让老百姓看得懂，看得明白。他建议对专项经费，特别是数额巨大的经费支出详细内容进行公开公示。重要的还有，通过后续的纪检、监察、审计的延伸监督，来求证公示内容的真实性。

　　“不只是告诉你，你还可以来查。”龙东林认为，政府部门把自己使用公共财政的情况进行如实公布，并经得起监督和检查，能让政府公信力得到提高，诚信有所保障。(王云)