北京园博园：开启废墟上的传奇

　　中新网北京5月18日电 (记者 杜燕)永定河西，2008年奥运会之后，北京历时最长、规模最大的国际性盛会——第九届中国(北京)国际园林博览会18日正式开幕。园博园不但是首都南部的现代化新区，更是中国城市生态修复的范本。

　　北京城从来不缺园林经典。园博园这座集中国传统园林之美的首都新园林，从一开始，就是与城市建设风潮迥异的工程。

　　作为园博会承办区，北京市丰台区当年选址时首推北宫森林公园附近地块。选那里，生态修复基本完成，建设难度小；绿化景观效果显现，将节省人力物力，且和北宫森林公园连为一体，绿海林花，风景如画。

　　不过，这一方案未获通过。

　　第九届园博会组委会办公室副主任、北京市园林绿化局副局长强健曾表示，北京首次承办园博会，要以会兴业、以会惠民，通过会展加速落后地区经济社会发展，“我们是要雪中送炭，不是锦上添花。”

　　2009年，北京最终选定永定河西的建筑垃圾场作为园博会会址，并最终确定园博园范围，面积267公顷，加上246公顷的园博湖，总面积513公顷，相当于两个颐和园。

　　永定河自北京西北方向一路向南，由石景山流入丰台，将丰台区分为河西、河东两个部分。河西约占丰台区总面积的四成，但道路用地率仅是河东地区的四分之一，农民人均纯收入仅是河东地区的三分之二。干涸的永定河床成了挖掘沙石用料的工地和建筑垃圾堆放地，引得外来拾荒者聚集。有人说，满目疮痍的永定河西是“北京的伤疤”。

　　确定选址永定河垃圾场，时任北京市长、现任北京市委书记的郭金龙提出：化腐朽为神奇。随后，北京开始了国内尚无先例的大规模废弃地改造。

　　最难办的是一片20多公顷的垃圾坑。面积巨大，垃圾裸露，最深处30多米。经过一番生态修复，垃圾坑变成了错落有致的丘陵地貌，在近似直上直下的坡上覆盖上约2米的种植土，根据园区的总体布局，这里成了“锦绣谷”景区，废墟变花海。同时，水循环系统的引入，让园博湖成了自给自足的超大“净水器”。

　　“实际上，更重要的是，北京市有一个加快城市西部、南部地区发展的战略。北京北部发展的比较快，南部各方面相对滞后。”强健说。

　　2009年，园博园选址同年，北京市“城南行动计划”首次亮相。计划决定在3年内投入2900亿元人民币，解决南部地区的发展基础问题，将北京城南作为未来发展的重要空间和京津冀区域合作的门户通道。这无疑给园博会筹备建设提供了巨大支撑。

　　园博园建设主要分为园区内、外两个部分。园区外的配套投入对于北京西南地区而言，挑战更大。

　　当时，永定河流域的门头沟、石景山、丰台、房山、大兴五区，土地面积占北京市的30%，GDP仅占12%，地方财政收入更只占约5%。当时，自北京西南跨越永定河只有京石高速一条道路，每到节假日，异常拥堵。

　　根据改善园博园地区整体交通状况的计划，2012年底，园博园周边园博大道等城市主干道和次干路全部贯通，与规划相比提前了5至10年。北京地铁14号线提前2年通车，并特别增加了园博园一站。

　　发轫于2009年的北京市“城南行动计划”无疑给丰台区的发展注入一针强心剂，连民众都说“以前‘好女不嫁河西郎’，现在河西郎都吃紧喽。”

　　今年3月，北京公布第二轮“城南行动计划”，计划未来3年投资约3960亿元，集中实施232项与百姓密切相关的基础设施、生态建设项目，包括新机场建设等重大项目以及园博会等重大活动、丽泽金融商务区推进工作等，以推动城南地区长远发展。

　　北京市丰台区委书记李超钢表示，得益于第一轮城南行动计划，丰台区的轨道交通从0条跃升为7条。今后轨道交通建设仍是城南行动计划的重点，除了正在建设的14号线，还有16号线宛平至永丰段和8号线三期，即中国美术馆至丰台区五福堂段。

　　新机场建设项目是第二轮城南行动计划中的重头戏。李超钢表示，机场建设投资、空港工业发展收益最大的肯定是大兴；但丰台同样受益。等新机场建设好，未来的大兴就是今天的顺义，未来的丰台就是今天的朝阳。以园博园为核心的永定河绿色生态发展带，是北京“十二五”规划重点建设的生态宜居示范区，有助于促进当地产业结构调整和优化。

　　2013年，园博会开幕仅仅是个传奇的开始。距离天安门20余公里的这片曾经的建筑垃圾堆放地，将成为城市新地标。北京也将向西南部拓展新空间，尝试构建“首都南部现代新区”，并为资源环境已显窘迫的中国城市提供绿色重生与生态修复的范本。(完)