解放日报：杜绝“四菜一汤”走样需制度改变

　　上周的沸扬里头，周末突然出来了两条“吃喝”新闻，都是“最新动向”，又都不乏“认识价值”，读来饶有趣味。

　　一条叫做“‘四菜一汤’走样，大盘套着小盘”，说的是“四菜一汤”重又端上公务招待的餐桌，什么“四菜一汤”呢？比如普通的三荤一素，变成了海参、鱼翅、鲍鱼和山珍，仍然是“四菜”，却有了“豪华升级版”；又比如四个大盘子，里头再套小盘子，装的不同的菜肴，也是四个盘子呀，却远远不是“四菜”啦；再比如先上一轮“四菜一汤”，吃掉后再换一轮，餐桌上永远是“四菜一汤”呀，却吃掉了无数道“菜”，等等。

　　“四菜一汤”的变种，也是“风头”之上的“下有对策”，已经到了匪夷所思的地步。其实这类“对策”，何止一个“四菜一汤”？比如八项规定下来，豪华五星级是“不宜”去吃了，于是成群结队地呼啸而去，变了低调的“转移”，转到私人的会所，避到农村的小庄，甚至躲回单位的 “食堂”，拉上窗帘、屏退左右，照样吃，当然还有把豪店的厨师召到衙门的后院来继续“大办”的。至于把茅台灌进矿泉水瓶子，把天价烟拆了壳子放进杯子里等等，那已是“对策”之中的“小儿科”了——于是有舆论就惊呼，怎么就是管不住自己一张嘴呢？现在可是“急刹车”的当口呵，怎么馋得连“风头”上都扛不住！当然也有人叹息，几十个红头文件都没管住那一张嘴，你叫他自己管住自己，怎么能管得住？

　　这其实提出了个大问题——比如“四菜一汤”的变种，有的舆论反复强调，问题出在“标准不具体”上，没有详尽规定。但是“详尽”地“规定”吃喝的“标准”，多少人该吃多少钱，“四菜一汤”又是什么，其实是很少可能性的，再说“标准”过去也不是没有，但酒杯一端，“标准”又何在呢？所以脚痛医脚恐怕还是“管不住”。还是要讲制度的改变、体制的改革，具体到“公务招待费”的重新审视、公款报销制度的改革，宏大到吃喝费用的公开、让公众监督，直至权力过于集中、运行又不透明的那些体制的改变。总之，也许只有着眼于改革，才有希望尽可能管住过去怎么也管不住的那“一张嘴”。

　　当然周末的“吃喝”新闻里，还有一条颇具新意的真新闻，那便是“‘部委一条街’转型烤馒头热卖”，说是京城月坛附近，过去靠公务接待长盛不衰的一条食街，火爆也不再见，“退单”已是如潮，“整条街上见不到了公务车”，现在转为“以接待工薪阶层为主”；以前的“同和居”老店，辽参、佛跳墙每天都要卖出60—80位，现在没人点了，取代的是早餐、外卖，特色烤馒头最为热销，一天可卖出300多个……

　　今年头几个月，由于八项规定，高档餐饮明显下滑，也曾有人惊呼“内需不行”了的，甚至要求“网开一面”。其实一个社会的“内需”，如果在很大程度上是靠“集团消费”，比如公款吃喝“拉动”甚至“支撑”的，那不但是一个风险极大“泡沫”丛生的“市场”，而且这种“刺激”，对于我们来说，代价实在太大，大到了要用人心向背甚至执政基础来换取，靠这样的“繁荣”来“止渴”是不行的。所以现在“限额以上餐厅”的门前冷落以及高档消费领域的一时下滑，总体上是一件好事，完全不必忧虑重重，完全不必痛心疾呼。

　　另一方面，消费还是要鼓励的，内需也必须拉动。这主要是指自掏腰包的私人消费要“刺激”，要逐步变为市场的真正主力。这就给大批以公款消费为依托的产业、行业，提出了转变方向、调整结构的“转型”要求。如果你对中央的决心有信心，你就要看准市场必将发生的变化；如果你看清了“转型”的必要性，你就应当先“转”一步，抢占先机。恐怕不能心存侥幸，也不能抱残守缺，更不能麻木不仁。还拿北京来说，今年头四个月，15家连锁大众餐饮企业营业额又涨了11.7%，其中主要的大众餐业增长还达到了17%呢！这是一个值得注意的动向，所以我们对 “部委一条街”的转型报以掌声——当然这种“转型”，应当远不只是每天卖300个烤馒头那样的“低层次”呵！

　　两则“吃喝”新闻，一则让我们悟到“改革”，一则让我们看见“转型”，我们可以举一反三、往深处想一想。(司马心)