湖北日报：“偏方治癌药案”面临情法冲突

　　湖北日报讯 杨涛

　　浙江金华市土郎中倪海清用“民间偏方”制成中草药片剂给人治癌，日前被当地法院以生产、销售假药罪一审判处有期徒刑10年。不过检察院在指控这起“偏方药案”中，未能提供因此药直接或间接造成危害后果的病例，不少癌症病人反倒称此药“有疗效”。此案经《中国经济周刊》报道后，近日引起人们对偏方命运的关注。

　　我国《药品管理法》规定，依法必须批准而未经批准生产的药品，应按假药论处。倪海清的偏方药，未经药监部门批准就擅自生产和销售，明显构成了生产、销售假药罪。过去，此罪有“足以严重危害人体健康”的构成要素，但2011年《刑法修正案（八）》已将此条内容删除，该罪因此从结果犯变成了行为犯，即只要实施了该行为就构成犯罪。据此，法院对倪海清的上述判决，是符合法理的。

　　当然，此案也确有一些值得注意的情理因素。倪海清研制的偏方药获得过国家发明专利，其称大约救治了数百个晚期癌症病人，其中也包括患过肾癌的自己。开庭当天，有10位患者要求为“此药有效”作证。有些病人家属还多次请求放一点药出来给病人“救命”……情与法的冲突，由此突兀地呈现出来。

　　对此情法冲突，我们宜理智地辨析对待。依法惩治擅自生产、销售偏方药的行为，大有必要。但中草药治病在我国源远流长，不少确有疗效的民间秘方、偏方也是一种瑰宝。尽管近年有人用假秘方、偏方骗人坑人败坏了其名声，但这并不宜将偏方药都一棍子打死。

　　就上例而言，一是宜组织权威机构和专家，对其偏方药成分与疗效进行科学的化验、检测和鉴定。如果确认此药是骗人的东西，就坚决地禁绝和严惩造假者；若确认此药不无药理基础和疗效，则宜让具有合法资质和实力的机构或企业，以入股等形式将其纳入优化研制和申报合法身份的程序，以让其造福于人的作用得到发挥；二是不妨以科学求实的态度和智慧，探索一些灵活机制，让确有益于拯救绝症病人的偏方中草药，在病人及其家属自愿的前提下，由药监部门监督，允许绝症患者试用，以给患者最后的希望。

　　人类对药品的所有监管行为，终极目的都是为了让病人得到更为及时有效的救治。对民间秘方、偏方药的监管，就宜本着这样的准则来处理和决定其命运。