中国纪检监察报:化解“脚下之危”需问责脚踏实地

　　最近一段时间，地陷新闻频频见诸报端。对此，网民调侃“地下有漏洞，出行须自求多福”，“走的是‘阴阳路’，踩的是‘奈何桥’”。不过对近日深圳路面塌陷导致5人死亡的事故，该市横岗街道办副主任却认为“肯定是天灾”。

　　“地陷夺命”一再上演、“步步惊心”接连不断，这难道不应该引起相关部门的重视吗？为何有效的预防机制迟迟没有建立，以致公众一而再、再而三掉入同一个“大坑”？

　　从“天灾论”，我们似乎可以窥见一斑。

　　连日来的暴雨冲刷固然是造成路面塌陷的诱因，但天灾的背后更有人祸的魅影亟待求解——地下基础工程本该是百年大计，怎会短短20多年就“年久老化”？道路工程建设时，为何没能充分考虑地下排污渠的特殊情况？有关部门的日常检查，为何没能及时发现问题？一句“肯定是天灾”，不能把这一连串疑问轻描淡写地敷衍过去。

　　如果只顾抬头看天，走路难免要摔跟头。如果把“走路死”的责任全都推给老天爷，“脚下之危”也就无从化解。一些地方在事故发生后，往往会采取匆忙处理现场、尽快息事宁人的做法，并把事故原因归于天灾、意外、偶然，而不去彻查问题根源。去年8月11日，河北石家庄发生一起景观灯雨天漏电事故，导致3死4伤。事后，有关部门给出的解释是，当晚降雨强度大、持续时间长，使得周边电力设施长时间被水浸泡，电缆绝缘等级降低。而事发路段部分路灯线头外露的问题却被搁在一边。

　　在马斯洛需求层次理论中，安全需求紧挨着生理需求。在城市中安全行走，是人们对城市管理者提出的基本要求之一。如果连脚踏实地都成为一种奢望，那么“城市让生活更美好”也只能成为奢谈。

　　要想公众脚踏实地，必须问责“脚踏实地”。

　　首先，要建立施工环节责任倒查制度。对城市路面频现的塌陷现象，曾有政协委员在调查后提出，施工单位盲目抢工期、偷工减料、违反工序、违规操作以致回填不实，使得地下设施周围形成空洞，是造成路面塌陷的根本原因之一。城市基础设施建设不能干完活就拍屁股走人，必须建立责任倒查制度。一旦发生问题，就要追究相关人员责任，从而倒逼规划设计合理、工程质量提高。

　　其次，要理清市政监管部门职责。眼下，一些地方的市政设施多存在重建设轻维护的情况，有的部门对辖区内地质和地下设施情况一问三不知，而安全隐患却悄然堆积，直到某一天突然发作。因此，有必要通过完善规章制度，让相关道路、线路产权单位的权责统一起来，促使其对路面及地下附属物进行有效检查和维护，确保各类安全隐患能够尽早被排除。

　　第三，问责的板子不能“高高举起，轻轻放下”。设计施工、检修维护、应急处理……到底哪个环节存在漏洞？理清监管部门职责后，相应的问责机制不能含糊，必须制度到人、责任到人，问责的板子该打在谁身上、怎么个打法清清楚楚。同时要公开问责结果，引入社会监督，以“脚踏实地”的问责换公众脚踏实地的安全。(张枫逸)