职业乞丐死缠烂打强要返乡车费 救助站很尴尬

　　省民政厅28日召开新闻发布会说，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施10年来，全省累计救助流浪乞讨人员332913人次，其中未成年人23970人次。目前全省救助站数量已达75个，设区市、县(市)级救助站已实现全覆盖，救助管理服务网络基本形成部、省、市、县四级联网。但救助站在为流浪乞讨人员和困难群体带来温暖的同时，也面临新的困惑和挑战。

　　“最让我们头痛的就是职业乞丐。”省救助管理总站站长郭奇说，近年来职业乞丐日益增多，占街面流浪乞讨人员的70%，恶意骗站、跑站、闹站现象时有发生，应对职业乞讨缺乏有效的执法手段和依据。

　　“他们很多乞讨手段日趋专业化、团体化，严重影响正常救助工作的开展。”郭奇说，还有一些职业乞丐被送到救助站后死缠烂打，强讨硬要返乡车费，不给就到处打电话投诉。为了息事宁人，救助站往往给钱了事，却助长了恶意求助行为。

　　救助站面临的另一尴尬是精神异常者等滞留人员。根据《救助管理办法》，救助站对流浪乞讨人员的救助是临时性社会救助措施，救助期限一般不超过10天。但实际运行中，往往遭遇受助人员返乡难问题。比如，一些痴呆傻等精神异常者无法提供个人信息，无法联络家人，站内滞留严重。

　　截至2012年底，全省滞留在救助站的人员达300多人。其中，福州救助站滞留人员就达100多人。近年来，福厦等地滞留人员不断增长，救助站不堪重负。

　　谈到破解救助之困，郭奇表示，首先要进一步完善救助管理政策，明确民政、公安、卫生、城管等相关部门的权责，加强协调配合，防止部门之间推诿扯皮。同时，对组织、教唆、胁迫未成年人、残疾人乞讨的“丐头”、“黑帮”要用法律手段严厉打击。“希望媒体多报道职业乞讨现象的内幕，同时提醒市民，如发现职业乞丐，及时向公安机关举报。”他说。

　　“从源头上控制流浪乞讨人员数量，才是治本之道。”郭奇认为，减少流浪乞讨现象，治本之策是消除城乡经济发展不均衡现象，提高社会保障水平，完善社会保障体系。他表示，今后各地救助站将对受助人员开展免费技能培训，提供就业机会等，提高他们的劳动技能，帮助他们实现自食其力。

　　“政府力量毕竟有限，希望更多民间力量参与救助，给流浪乞讨人员更多关爱，让他们停下流浪的脚步。”郭奇呼吁。

　　闽探索引入民间力量参与救助

　　本报讯 (记者 潘园园) 目前，我省已开始积极探索引入社会力量参与救助工作。

　　如，泉州市民政局与香港丰收基金会合作，成立我省首家民间救助保护流浪儿童的NGO组织——泉州市泉源少儿培育之家，目前已接收泉州、莆田、三明等救助站寄养的57名流浪儿童。

　　同时，我省部分地市采取政府出资购买服务的形式，委托民办养老机构做好滞站人员安置工作，并引进社工参与救助。如，漳州市率先引进心理咨询师、法律顾问、医师等专业社工介入救助管理，以提升服务质量水平。

　　6月19日：救助站首个开放日

　　流浪者来到救助站之后，他们将获得怎样的救助？今年6月19日是首个救助站开放日，有兴趣的市民可以前往参观。

　　根据民政部部署，今年6月全省将开展“传递温暖，关爱救助”主题宣传月活动，今后每年的6月19日被确定为救助机构开放日，有条件的救助机构将适当增加开放日次数。(记者 潘园园)