天山网：事业单位“编制”的腐败水有多深

　　“15岁的小孩，初中还没毕业就已经有编制、拿工资了，为啥？就因为他爸是所长。” 据东方今报报道，记者在调查中又发现了更为震惊的事实：该单位中，未满18岁就有编制的职工竟有10人，这些人中参加工作时年龄最小的才14岁，据说其多数都是所长的亲戚。(2013年05月28日证券时报 )

　　一个不足70人的河道管理所，竟然有10名未成年人有编制、吃空饷，之所以这么多人能占着茅坑不拉屎，就是因为看中河道管理所的事业单位招牌，虽然现在工资不高，甚至还不能发全工资，有些事业单位的目前待遇并不如企业好，但是因为退休双轨制的存在，花甲之后其旱涝保收和退休后的稳定高收入的好处就开始显现了，这是事业编制珍贵的根本所在。从这个角度来说，很多事业单位养闲人、培养懒人、编制养老是比较普遍的问题。

　　事业单位目前分三等九流，第一等等同公务员，第二等旱涝保收全额拨款，第三等差额笔款，依靠优势创收，就是向河南叶县这类最低等的自负盈亏河道管理所，也有着别的企业没有的权力。有“管理”二字冠名，就有收费的权力，各种费用收取是他们现在存续的主要来源。

　　但是象河南叶县河道管理局出现这么多未成人年吃空饷、有编制，是孤本？还是冰山一角？这个问题在县级以下的事业单位里，可能还真是一笔糊涂账。虽然现在事业单位进人需要考试，但是萝卜招考的问题层出不穷，个中原因就是权力的交换，有权有势的“公仆”们，会通过权力的影响，或异地、或瓜田李下，忽明忽暗的有针对性选拔，考试是一个程序，更成了某些神通广大者的“幌子”，如不然以考试为借口，何以出现这么“童子军”占编制吃空饷。

　　这类问题处理起来还是比较棘手，向河南叶县这样，提前多年就暗中为二代们谋划未来，有的时候还真辨别不出来，因为我们的政策是不断推进和严密的，不论你如何公平，总会有个结合部，知道风吹草动的是谁？春江水暖鸭先知，河南叶县给了我们答案，这些很多在事业单位招聘改革之前就已经“潜伏”的“童子军”，不是生动形象的解释了问题吗，当然他们是所长的亲戚，也只有这样，编制的腐败才可以在权力下由神话变为现实的吃空饷，腐败的复杂性可见一斑。

　　作者：肖勇