武汉晚报：比聘任制更重要的是建立公务员退出机制

　　比聘任制更重要的是建立公务员退出机制

　　沈峰（时评人）

　　北京将首次以聘任制的形式，面向全国公开招聘6名聘任制公务员，年薪不低于20万元。双方将签订书面合同，首批聘期为2至3年，年度绩效考核不合格的可被解聘。(6月3日《北京日报》)

　　聘任制公务员并非新生事物，近年广东、广西、辽宁、上海、福建等地都有试点。公务员聘任制的出发点，无非是一是引入竞争机制“能上能下”，增强公务员队伍的生机与活力；二是运用合同机制“能进能退”，提高人力资源的使用效率。

　　但是，虽说在试点时强调从制度上打破公务员“铁饭碗”，但其实我们很少看见被打破的碗。深圳从2007年就开始试点，但截至目前，深圳市2010年后大批入职的聘任制公务员中，还没有被辞退者。“一入公门，终身不愁”，尽管《公务员法》也有关于辞退的原则性规定，但真正遭辞退的公务员却是凤毛麟角。

　　要想让聘任制对公务员“铁饭碗”造成现实冲击，最根本的还是要尽快建立公务员退出机制。

　　进一步看，目前的聘任制公务员试点工作，都是官方在操作，而真正有发言权的民众倒成了看客。但如果改革还是“保守自闭”，这种圈内改革往往会被长官意志左右，或是被利益群体把持决策，很容易导致“换汤不换药”。

　　因此，只有公众能够加入到聘任制的评价当中，聘任制才有真正的意义，才能发挥真正的作用，而公众评价如果能够决定公务员的去留，那么其必然会更加努力地服务于公众，更好地从事本职工作。其实，在发达国家，一个公务员不勤政廉洁；不作为，民众随时可以投诉，提出弹劾和解职意见。