知识产权摩擦频发 “中国制造”须直面“成长烦恼”

　　就中兴再遭美“337调查”一事，商务部新闻发言人沈丹阳回应说，希望这不是贸易保护的借口，希望调查过程及结果公正、公平。据悉，为帮助企业提高应对能力，商务部建立的“337调查”应对工作机制已取得积极成效。此外，面对外界质疑，沈丹阳指出，“中国对进口猪肉的质量管理与所谓双汇集团收购美国史密斯菲尔德案会影响到美国食品安全”的说法完全不沾边，希望美方能公正对待并妥善处理。

　　6月25日，商务部新闻发言人沈丹阳就近期的6个经贸热点问题接受了媒体的联合采访。其中，中美之间的两起贸易摩擦案引起了记者的关注。

　　知识产权贸易摩擦频发

　　6月20日，美国国际贸易委员会对5家知名企业的消费电子产品发起“337调查”，原因是美国新泽西州图形资产控股公司指控这些企业在美销售的消费电子产品侵犯了其专利。涉案企业包括我国中兴通讯股份有限公司。这是中兴在美国遭受的又一次“337调查”。中兴公司表示将积极应诉。

　　沈丹阳表示，希望这一调查不是美国实施贸易保护主义的借口，希望调查过程及结果公正、公平。

　　沈丹阳指出，为帮助企业提高应对能力，维护自身权益，商务部建立了“337调查”应对工作机制，会同有关商会、协会为涉案企业提供咨询、培训和指导，与美国相关调查机关进行交流交涉，并加强了应对案例研究，取得了积极成效。在2002年~2012年底中国企业作为列名被告且已经结案的90起案件中，我国应诉82起，其中以和解方式结案的有39起，申请人撤诉的有10起，裁定不侵权的案件有13起。

　　近年来，中国出口产品在国外遇到的知识产权纠纷和摩擦明显增多。知识产权贸易摩擦正日益成为一些国家实施贸易保护主义的新手段，这既是中国经济和中国产业“成长的烦恼”，也是“中国制造”升级为“中国创造”过程中必然遇到的、必须跨越的障碍。

　　商务部研究院中国对外贸易研究部副主任张莉表示，美国等发达国家在知识产权保护上已在世界贸易组织、自由贸易协定、遏制发展中国家层面上基本形成了战略体系，他们运用一整套严密的知识产权保护体系来针对中国企业，这使中企任何的漏洞都可成为把柄。

　　张莉指出，目前中国的知识产权保护体系立法较为完善，在世界贸易组织作出的承诺不低于发达国家，但执法还很不健全，社会重视程度还不够，很多进出口企业甚至对此缺乏认识。

　　张莉进一步指出，在国家层面，应利用本案来宣传引导企业提高知识产权保护意识，建立知识产权信息平台，使企业实时了解国外知识产权保护情况；还要完善执法机构，并提高社会认知。

　　在政府层面上，外贸方面要落实知识产权保护法实施细则，针对外贸企业设立专门的规定，并使服务外包业先行先试。

　　“走出去”大型企业要构建网络平台，加入国际知识产权信息系统；中小企业可共享平台，避免在国外市场上正面竞争。企业还要多申请专利，多生产拥有自主知识产权的产品，形成新的竞争优势。

　　并购需低调

　　据报道，美国国会参议院财政委员会成员日前致信美财长雅各布，对中国双汇集团收购美国史密斯菲尔德食品公司案表示关切，称中国禁止进口美国猪肉，美国应充分考虑国家安全利益，对此案进行严格审查，特别是审查可能对美国食品安全造成的影响。

　　沈丹阳表示，在我国，投资并购是企业的自主选择，是市场行为，企业对外投资并购同样如此。中国政府支持中国企业在遵守中国和投资所在国法律的基础上，开展互利共赢的合作。

　　他指出，中国市场对美国猪肉是开放的，所谓的“禁止进口美国猪肉”的说法不成立。目前，美国是中国第一大进口猪肉来源国，进口量总体上呈增长态势。2009年~2012年，中国自美国进口猪肉分别为8万吨、18万吨、80万吨、59万吨；2013年1~4月，自美国进口猪肉12万吨。

　　沈丹阳进一步指出，中国禁止进口的是使用瘦肉精的猪肉，在口岸通过检验后方可进入中国市场。其他国家向中国出口猪肉必须符合中国相关质量安全标准及规定，美国当然也不能例外。“中国对进口猪肉的质量管理与所谓双汇集团收购美国史密斯菲尔德案会影响到美国食品安全”的说法完全不沾边。希望美方能公正对待并妥善处理这一并购案。

　　张莉表示，这次的收购方是双汇集团旗下子公司双汇国际控股有限公司，这个公司实为在中国的外资企业，本次并购不排除有国际资本炒作的嫌疑。中国的很多国有品牌被国外利用，盈利后国外资本即退出，然后再以其他借口给中国品牌倒打一耙。因此，中企在并购国外企业时要低调一点，不要大规模并购，不要大肆舆论宣传，可采取联营、合资等方式，在不引起国际社会反感的前提下达到并购的目的。