国家信访局全面受理网上投诉 要“件件有回音”

国家信访局网上投诉昨起开始全面放开受理内容———

　　网上信访投诉要“件件有回音”

　　要深入推进网上信访工作，引导群众更多地通过网络平台反映诉求，方便群众足不出户即可查看办理进程和结果，不断降低信访成本。要做到“事事有着落，件件有回音”，以更好、更快、更多地解决老百姓的合理诉求、纾缓信访群众的情绪。

　　从昨日开始，国家信访局的网上投诉突破了以往只基本围绕“三农”、社会保障和城乡建设等方面内容的限制，开始全面放开受理内容。国家信访局局长舒晓琴强调，要认真办理网上信访诉求、意见和建议，做到“事事有着落、件件有回音”。

　　受理范围全面放开

　　“足不出户”就可上访

　　6月30日，国家信访局在其官方网站贴出公告：根据工作安排，自7月1日起，国家投诉受理办公室在原有受理“三农”、社会保障和城乡建设方面内容的基础上，放开投诉受理内容，同时开通受理内容的意见建议征集工作。

　　一石激起千层浪。国家信访局全面放开投诉受理内容的消息，让网民纷纷通过微博等社交媒体“奔走相告”：“从今以后可以足不出户上访了。”

　　据了解，国家投诉受理办公室设在国家信访局内，于2009年1月1日起开始正式试运行，负责受理通过电子邮件和信函提出的投诉事项。最初，国家投诉受理办公室专题受理“三农”方面的内容，从2010年1月1日起，国家投诉受理办公室在原受理“三农”方面内容的基础上，增加受理社会保障方面的内容。此外，国家投诉受理办公室此前的受理内容还包括城乡建设方面的内容。

　　“在合法范围内，只要你能想到的都可以投诉。”有国家信访局工作人员形容全面放开之后的网上投诉范围。不过，国家投诉受理办公室正式列明的受理投诉的范围为：受理有关党和国家机关、企事业单位、社会团体及其工作人员职务侵权的投诉事项。

　　认真办理网上信访

　　做到“件件有回音”

　　据国家信访局网站消息，舒晓琴在6月28日举行的放开投诉受理内容动员会上强调，要不断创新方式方法，充分运用信息化手段建立健全网上信访工作体系。

　　舒晓琴在会上表示：“要深入推进网上信访工作，引导群众更多地通过网络平台反映诉求，方便群众足不出户即可查看办理进程和结果，不断降低信访成本。”她还表示，要逐步解决好网上信访过程和结果可查询、可追踪、可督办、可评价等问题，使信访工作的全过程接受群众监督，以此提升信访部门的公信力。舒晓琴还强调要认真办理网上信访诉求、意见和建议，做到“事事有着落，件件有回音”，以更好、更快、更多地解决老百姓的合理诉求、纾缓信访群众的情绪。

　　“事事有着落，件件有回音”的表态成为了各界关注的焦点。法学家马怀德认为，放宽网络信访受理范围，确实可以给信访群众带来方便，但最关键的是要落实上述承诺，设计和落实好投诉之后的跟踪和监督制度；还有时评认为，网络信访平台的有效运行要依赖于信息公开，要公开处理结果和处置理由，让公众来监督其公正性。

　　详细列明不受理范围

　　厘清信访与司法界限

　　虽然国家投诉受理办公室全面放开了受理范围，但也在官方网站上详细列明了不受理的范围，分别包括：属人大、法院、检察院职权范围内的；已经进入诉讼、仲裁、行政复议等法定程序的；有关地方或部门已经受理且在办理期限内的(信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的可延长至90日内办结)；已按程序复查、复核的。此外，也不受理匿名以及事实不清、责任主体不明的投诉。

　　有评论据此认为，强调不受理的范围旨在厘清信访与司法的界限，将信访机构还原为一个下情上达的机构，而非纠纷解决的机构。

　　相关

　　国家信访局投诉网站

　　昨日一度“挤爆”

　　昨日，记者登录国家信访局官方网站，进入“网上投诉”栏目体验网络信访过程。不过，由于网站访问量过大，“网上投诉”一栏一度出现不能正常访问的情况。

　　昨日中午，记者试图登录国家信访局官方网站，体验网络信访过程。不过，在登录“网上投诉”栏目后，却发现出现无法正常访问的情况：一开始是出现无法打开网页的状况，不过在多次刷新网页后，终于能够打开注册账号的界面，但在多次填写好注册信息并点击“提交”后，又再度连续出现无法打开网页的情况。

　　随后，记者曾试图致电国家信访局了解相关情况，但未找到相关负责人。据网友推测，网站无法正常访问很可能是因为访问量过大，造成国家信访局网站被网民“挤爆”。

　　从昨天下午开始，国家信访局官方网站“网上投诉”栏目开始逐步恢复正常访问，并可以实现注册账号、填写并查询投诉信息等功能。(记者 孙昌銮)

　　网络信访要“实名”

　　网络信访“四步走”

　　登录国家信访局官方网站，并选择在网站界面的上部或右侧点击“网上投诉”。

　　在点击“注册”后，会出现“投诉注册须知”，该须知以黑体字特别列明了受理的范围和不受理的范围，并强调“实名信访”，不受理匿名以及事实不清、责任主体不明的投诉。

　　注册完成后进入登录界面，输入用户名、密码并点击“登录”后即进入投诉界面，此时网页会再次弹出“不受理范围”的提醒。

　　随后，进入“提交投诉事项”步骤。访民需填写标题、事发地、问题类别、投诉内容(1500字以内)，并可上传2M以内的附件，还可以自行选择公开或不公开该信访内容。在填写完相关内容之后，即可正式提交投诉事项，完成投诉。

　　在提交完之后，还可以进入“查询”步骤，该页面列明了之前自己提交过的查询事项，并且可以显示“投诉日期、问题类别、状态和办理情况”等内容。不过，在该页面上无法查询其他人的投诉事项。(制图/沙楠)