中瑞签协定互降“门槛” 评论称给欧盟上了一课

　　7月6日，中国商务部部长高虎城和瑞士联邦委员兼经济部长约翰·施奈德-阿曼在北京正式签署了中国—瑞士自由贸易协定。这是中国与欧洲大陆国家签署的首个自贸协定，给中瑞双方经济发展带来深远影响。中瑞自贸协定将引领中欧经贸关系持续走向深入。

　　中瑞自贸协定是一个全面、高水平、互利互惠的协定，如果加上部分降税的产品，瑞士参与降税的产品比例是99.99%，中方是96.5%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。协定还涉及环境、劳工与就业合作、知识产权、政府采购信息交流、竞争等诸多新规则。中瑞自贸协定的签署，是中瑞两国经贸关系发展的里程碑，充分体现了两国在经贸领域的高度互信。这与不愿承认中国完全市场经济地位、屡屡对华搞贸易保护主义的欧盟形成了鲜明对比。有了中瑞自贸协定，瑞士在进入中国市场方面将获得明显的竞争优势。

　　瑞士虽然是一个小国，却是一个经济高度发达的国家，而且有开放的心态，是最早进入中国市场的欧洲国家之一，早在2007年就承认了中国的完全市场经济地位。这非但没有损害瑞士的利益，相反，瑞士从与中国的合作中得到了实实在在的好处，是为数不多的对中国享有贸易顺差的欧洲国家之一。反观中欧之间，欧盟不承认中国完全市场经济地位，限制对中国高科技产品的出口，还一直大搞贸易保护主义，比如光伏“双反”问题，这是中欧之间甚至欧盟内部争议性很大的一个话题。为什么中欧之间会存在这些问题？很大程度上就是欧盟还没有调整好自己的心态，即欧盟面对中国的发展，不是主动适应，提升自己的竞争力，而是想诉诸贸易保护主义，搞“堡垒欧洲”。从长远看，这并不符合欧盟自身利益。所以，瑞士对欧盟的启示就是要改变心态，多点开放，少点保护。

　　从全球发展大势来看，中欧经贸合作的需求、必要性还将进一步上升，中国经济、社会发展有这个需求，从欧盟来说，欧债危机以及由此带来的经济转型和产业提升也都需要加强跟外部世界的联系，中国对欧盟将越来越重要。中欧双方的合作，潜力还有待挖掘。正如习近平主席5日在会见西班牙众议长时所说：“中欧关系是世界上最重要的双边关系之一。中欧经济互补性强、合作潜力大、内生动力足。由于双方国情民情、文化传统、政治制度不同，合作中存在分歧和摩擦在所难免。为此，我们更应该倡导相互尊重、互利共赢的合作精神，通过对话和磋商妥善解决分歧和摩擦。”特别是欧盟，如果是心态能够放得更好一点，对华认识更客观、更全面一点，中欧合作会越来越深入。

　　中瑞自贸协定给欧盟树立了一个良好的榜样，相信欧盟会对这一案例认真研究。中欧深化经贸合作符合彼此利益，目前，中欧即将启动双边投资协定的谈判，为双方对彼此投资确定一个法律框架，相信未来中欧建立自贸区也将水到渠成。 张健

　　（作者为中国现代国际关系研究院欧洲所所长）