湖南资兴出台重大决策失误纠错办法 削弱市长权力

　　中新网资兴7月12日电 (段小波 陈召林 刘柱)记者12日从湖南省资兴市纪委获悉，在该市市委常委会集中讨论《资兴市市委市政府重大决策失误纠错和责任追究办法》(下称《办法》)时，市纪委书记李典龙说：“这个制度，在某种意义上是对我们书记、市长权力的削弱。”

　　资兴市委书记陈荣伟则表态说：“这个制度既是对我们的约束，更是对我们的保护。有了这个制度，我们的决策将更加科学、民主、有效。《办法》这个创新性项目好，我们要就不搞，要搞就一定要搞好。我会带头做好，也请各位自重、自律。”

　　从2010年来，资兴市向每位公务员发放了《权力运行廉政风险评估预警防范目录》，其中将市政府和市直部门易出问题的审批事项及“影响力”腐败等风险点一一列出，并划分风险级别，制定堵塞漏洞、责任追究的具体措施。

　　今年4月以来，资兴市针对干部人事任免、工程建设、项目投资、资金拨付等重大事项，制定了《关于建立市委市政府决策风险内控长效机制的实施意见》，并围绕决策前、决策中、决策后的重点部位和关键节点，新建了《资兴市“三重一大”事项决策备案制度》、《办法》等19项制度，加上原有的《资兴市人民政府重大行政决策程序规则》等9项制度，构成了风险决策内控长效机制的基本框架和制度内容。

　　为降低决策风险，增强决策的透明度和公信力，资兴市把握有人事权、财务权、执法权的市委市政府领导作为重点监督对象，把政府权力关进笼子，让其在阳光下操作、在规范中运行。市委市政府结合权力运行特点，通过完善工作规则、常委会议事规则、集体领导和个人分工负责等制度，形成了正职监管、副职分管、集体决策、民主监督的权力运行机制。

　　据介绍，资兴市还编制了重大项目决策流程图、大额资金安排使用流程图、领导干部选拔任用流程图等决策流程图，严格按照决策流程图行使权力，用工作流程图促进决策公开化、规范化，确保各项事项按权限决策，规范运行。利用本地网站、电视台、今日资兴报和手机报等媒体将市委市政府廉政风险点、决策流程图、规章制度以及重大事项、重大决策、公众关注的热点问题进行全面、真实、及时公开。对一些特大事件和决策还要召开专门新闻发布会、下发文件通报等方式进行公开。

　　今年6月底，资兴市政府专题会议通过了“是否开通城乡公交一体化”决策内容。7月1日，该市4条北部乡镇城乡公交线路试运行。这是该市出台《关于建立市委市政府风险决策内控长效机制实施意见》后，按照《意见》要求决策的又一重大事项。

　　据悉，该机制建立以来，资兴市主要领导以及市直所有单位都按照“实施意见”严格决策重大事项。截至目前，资兴市根据此机制共排查廉政风险点204个，备案资兴市委、市政府重大事项决策22个。(完)