全国政协委员：中国城镇化防止“过热”“过冷”倾向

　　中新社北京7月16日电 (记者 邢利宇)“推进新型城镇化，应防止两种倾向：一是‘过热’，雄心勃勃，大干快上，盲目追求高速度、高指标；二是‘过冷’，为难发愁，裹足不前。”全国政协委员褚平16日指出，当前尤其要注意防止“过热”，切不可将城镇化搞成“大跃进”、“运动式”。

　　以“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”为主题的十二届全国政协首次专题协商会16日在北京召开。18位委员在会上发言，就中国城镇化总体规划、产业支撑和城镇化质量等问题建言献策。

　　全国政协经济委员会副主任褚平在代表该委员会发言时强调，新型城镇化是一项复杂的系统工程，至少涉及人口、土地、资金、户籍、产业等八种要素和四个层次，务必“先谋后动”，而不是作为追求GDP的手段和“应景之作”。

　　“产业发展是新型城镇化的重要基础和支撑”。褚平指出，城镇化绝非简单的“造城”，更不能唱“空城计”、造“鬼城”，必须要有产业、有就业、有人气。

　　有数据显示，中国城镇化率从1978年的17.9%跃至2012年的52.6%。这样的提升，英、美、法三国分别用了100年、60年和65年。全国政协常委王光谦在代表民盟中央发言时指出，发达国家城镇化过程中分阶段出现和化解的问题，在中国集中、叠加和交错出现。其中，人、制度和规划问题首当其冲。

　　王光谦特别强调，关于规划问题，历史经验值得注意。中国建设过程中曾有过一轮又一轮运动方式，历史惯性巨大，应及早注意避免重蹈覆辙。他建议，新型城镇化中长期发展规划起草过程中，要充分尊重国情，充分考虑环境承载能力，避免超越历史阶段的事情。

　　全国政协常委朱永新也在发言时指出，对于一些特色鲜明又规模不大的小城镇，应改变以GDP为导向、一味做大做强的发展观，出台专门政策，因地制宜发展一批旅游小镇、文化创意小镇、休闲养老小镇、生态低碳小镇，鼓励走小而精、小而特、小而美的路。

　　“要避免地方政府追求政绩‘大干快上’、企业单纯追求利润‘赚一把就走’的短期行为”。全国政协委员、全国工商联副主席庄聪生也强调。

　　据悉，中国城镇化每提高一个百分点，不仅平均增加煤、钢、水泥消耗多，同时新增生活污水、垃圾也不少。中共高层曾在今年初指出，推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。

　　按照中国到2050年成为现代化国家、城镇化率超过70%的目标，城镇化率还需提高20个百分点。“大量的事实表明，提高城镇化质量，已刻不容缓！”与会政协委员普遍认为。(完)