政策发力推动信息消费 期待细化政策出台

    日前，国务院召开常务会议，研究部署加快发展节能环保产业，促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级。会议要求，促进信息消费，要把握好市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，推进工业化和信息化深度融合。这标志着国家将出台一系列政策，大力推动信息消费市场的发展。

    根据工信部的预算，到2015年，我国信息消费规模将超过3.2万亿元，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元，从而成为国家新的支柱产业之一。

    “宽带中国”推动信息消费

    信息消费既涉及硬件（如手机、PC、平板电脑、智能电视等），又涉及各种软件和应用（如语音通信、互联网数据及接入服务、信息内容和应用等），还包括基于信息平台的电子商务、云服务等间接拉动消费的新型信息服务模式。这次国务院常务会议强调，要通过以下重要举措，推动我国信息消费产业的发展。

    首先，是大力推动“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级。相对于发达国家和地区，我国的带宽和网速发展明显滞后，排名都在全球几十名开外。带宽、网速不够，收费高，消费者体验不佳（如手机上网慢，视频播放不畅等）等，已经成为阻碍信息消费发展的一大瓶颈。中国工程院院士赵梓森指出，提高宽带数据容量和传输速率已成为我国发展信息产业的首要任务。

    其次，会议强调要加快实施“信息惠民”工程，通过建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，加快就业信息全国联网、推进金融IC卡在公共服务领域应用等方式，让居民充分享受到信息服务带来的便利。

    这次国务院常务会议表示，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场，鼓励智能终端产品研发，通过创新供给引导消费。实现“十二五”后三年信息消费规模年均增长20％以上，电子商务交易额大幅增加。

    期待细化政策出台

    到2015年，信息消费产业规模有望超过3.2万亿元，这让市场参与者看到了巨大的发展前景。在银河期货宏观经济研究员赵先卫看来，信息消费已经是目前消费升级拉动中国经济增长的新增长点。

    以电子商务为例，根据麦肯锡最新的一份调查显示，中国2012年的电子商务销售额几乎与美国并列世界第一。麦肯锡在其报告中指出，电子商务不仅会成为商场的替代品，甚至会吸引消费者购买更多东西，尤其是在实体零售商相对较少的中小城市。电子商务有望帮助中国政府实现扩大内需的目标，还将帮助中国实现经济多样化，摆脱对基础建设项目的过度依赖。

    广发证券研究员赵宇杰表示，国务院常务会议中强调的宽带提速、移动网络完善与升级、信息产品丰富化，将对大视频行业（包括网络视频、智能电视/IPTV等视频新媒体渠道领域）、移动互联网（包括移动视频、移动游戏等）及各类内容和应用的发展具有很大推动作用。

    不过，海通证券研究员陈美风强调，尽管国务院常务会议强调了信息消费的重要性，也制定了发展框架，但相关细则出台，则需要相当长一段时间。在细化政策出台之前，很难对政策影响作出量化分析。由于距离“十二五”（2011-2015年）结束只剩下两年半时间，因此，留给细化政策出台的时间也不多。

    烽火科技集团技术总监李汉兵也指出，对于设备和服务提供商来说，如果细化政策不出台，厂商就不知道该在哪些环节发力，不能明确将资源向哪些环节倾斜。

    南方日报记者 田志明