北京棚改计划5年投5000多亿 居民尽量就地安置

　　23万户中心城棚户区启动改造

　　北京计划5年投入5000多亿元改造棚户区，居民尽量就地安置

　　新京报讯 (记者马力)今年，北京将扩大棚户区改造范围，中心城区平房院落修缮、老旧小区综合整治等4类项目将纳入棚户区改造范围，改造范围扩大至5类。

　　记者昨天从市住建委了解到，北京计划用五年时间，改造527个中心城区棚户区项目，涉及23万户居民，棚户区改造将尽量就近安置。相关负责人表示，棚户区改造将不仅改善居民住房条件，还将完善排水、垃圾等基础设施，彻底解决燃煤取暖问题，进行美化绿化。今年新确定的中心区棚户区527个改造项目，计划5年投入5000多亿元，对相关产业、投资和消费拉动作用明显。

　　目前，北京中心城区平房区的户均住房面积仅20平方米，且不成套，远低于全市人均29平方米的住房水平。

　　■ 释疑

　　钱从哪里来？

　　棚户区改造资金投入大，回收慢，有些项目难以实现资金平衡。市政府有关方面表示，这一方面需要地方政府加大资金投入，特别是通过落实直管公房划转政策，经评估后，连人带房一次性划转给国有实施主体，土地也可通过协议方式出让，以解决国有实施主体的资本金和融资能力问题；另一方面要争取信贷支持，采取多渠道融资。同时，可继续发行保障房私募债，允许社会资本参与。

　　人往哪里去？

　　棚户区改造项目会不会选址偏僻，使居民陷入“房子好了，生活难了”的尴尬？市住建委有关负责人表示，棚户区改造项目的安置地选址方面，将考虑居民需求，尽量实现就地安置。在中心城区，通过院落平移适当增加居住面积，通过调整规划原地建设回迁安置房；人口过于稠密，确需疏解实现异地安置的，将选址在轨道交通沿线、配套设施齐全的区域建设安置房，将城区教育、医疗等资源输出到城市发展新区。

　　旧房如何拆？

　　棚户区拆迁将如何推进？市住建委有关负责人表示，北京市出台了棚户区改造征收补偿标准和程序的相关文件。一是统一补偿标准，防止漫天要价。二是细化拆迁程序，两次征求居民意见，每个改造片区居民同意率达到90%以上，改造工作才能启动；签订补偿协议的居民达到90%以上，协议才能正式生效。三是依法征收，不能因少数滞留户漫天要价影响棚户区改造进程。

　　■ 链接

　　棚户区改造范围增至五类

　　1.中心城区平房院落修缮

　　2008年至2009年，按照“修缮、改善、疏解”的要求，中心城区累计修缮房屋5.2万间，疏解居民4800户，改善了4.3万户居民住房条件。目前，中心城区内还有大量危旧平房需要改造，涉及居民12.3万户，需要改造房屋368万平方米。

　　2.老旧小区综合整治

　　2012年，北京启动了老旧小区综合整治，计划用4年左右时间整治1582个、5850万平方米老旧小区。2012年已完成1500万平方米综合整治任务，今年计划要完成1000万平方米。

　　3.城中村、边角地整治拆迁遗留项目

　　2005年以来，相继开展了城中村、边角地整治和重要交通干道两侧遗留项目整治工作，共涉及357个项目，已经完成230个。其他项目正在进行中。

　　4.城乡接合部改造

　　2010年初全面启动城乡接合部50个重点村整治改造工程，面积约85.3平方公里，涉及户籍人口21.4万人，流动人口超过100万。目前，旧村拆迁基本完成，48个村启动了回迁房建设，开复工面积1028万平方米，15个村陆续回迁。

　　5.城市和国有工矿棚户区改造

　　2009年先后启动了“三区三片”、“新增五片”棚户区改造，共涉及居民7万户，计划总投资500亿元。目前已完成投资240亿元，筹集安置房7.3万套，搬迁居民4.3万户，实现居民入住约1.5万套。