太原市长耿彦波：宁受一时怨 不挨百年骂

太原市市长耿彦波(东方IC供图)

　　“规划是城市发展的龙头，城市发展以规划论输赢，高水平规划是建设太原的根本前提。”“城中村规划建设标准事关太原城市发展的成败。城中村改造必须遵循先规划、后设计、再改造的原则。 ——耿彦波

　　大年初四赴城中村调研

　　2013年2月8日，被坊间称为“造城市长”的耿彦波离开大同，正式走马上任太原代市长一职。

　　2月13日，农历正月初四，太原大街小巷新年的鞭炮声还在此起彼伏，耿彦波已经带着一班人马，赶赴万柏林区、小店区、杏花岭区、尖草坪区实地调研，调研主题即城中村改造工程。

　　这位以搞城建闻名的市长，在此次调研中首次提出了他对城中村改造的要求，从中可以看出其对“规划”的重视，他认为，“城中村规划建设标准事关太原城市发展的成败。城中村改造必须遵循先规划、后设计、再改造的原则。”耿彦波要求规划部门要严格评审方案，科学把关，打造城市建设新的亮点，建成百年精品工程，让太原更美好，让人民更幸福。

　　太原市城中村改造的旧村总占地面积、宅基地院落数、宅基地占地面积、签订协议户数等现状很快就被普查摸清。2月20日，耿彦波主持召开会议，研究讨论《太原市人民政府关于进一步规范城中村改造的若干规定(征求意见稿)》，该规定更加完善了之前的政策，就拆迁补偿安置、利益分配计算及改造模式确定、规划控制、优惠政策、推进措施等都提出具体意见。

　　“城中村改造，必须在统一的标准指导下进行。统一的标准包括统一的拆迁标准、过渡标准和奖励标准，还要有相关的政策支持。”耿彦波在会上，提出全市城中村改造工作要坚守底线，不能降低标准，要让改造后的城中村成为城市新的亮点。在城中村改造过程中，必须坚持整村拆迁，不留死角，做到依法、快速、有序推进。

　　格外看重“规划”两个字

　　城中村改造，离不开“拆”和“建”两个关键字。

　　拆建的过程，体现的是决策者的水平和智慧。在太原市的城中村改造中，耿彦波格外重视“规划”二字。

　　在今年太原市的政府工作报告中，耿彦波提出，“规划是城市发展的龙头，城市发展以规划论输赢，高水平规划是建设太原的根本前提。”耿彦波要求各级政府“必须以多留遗产、少留遗憾的历史眼光，宁受一时怨，不挨百年骂的责任担当，树立和维护规划的权威性、原则性和严肃性。”

　　提到城中村，耿彦波坦言：“毋庸讳言，城中村是城市难点，是城市困难和问题所在。”但是，从这位市长辩证的眼光来看，他认为，“城中村是问题所在，也是潜力所在；是困难所在，也是希望所在；是挑战所在，也是机遇所在。是城市的难点，也会成为城市的亮点。”

　　为了达到高起点、高标准规划的要求，在今年的城中村改造中，太原市将打破村与村、集体土地与国有土地的界限，进行连片改造。耿彦波表示，力图通过推倒重来的方式，在城中村土地上画出最新最美的图画。

　　亲自上阵推介城中村改造项目

　　7月9日，在省城迎泽宾馆，耿彦波拿着自己亲手写的讲话稿，面对邀请来的近50家国内知名房地产开发企业老总，诚恳推介太原市34个城中村改造项目，以及部分棚户区改造项目。

　　这是太原首次以市委、市政府名义，围绕城市改造项目，邀请国内知名大集团、大企业的老总们进行项目合作洽谈。

　　洽谈会上，太原市将涉及40个城中村的改造内容，清晰规划为25个片区共34个项目，总用地面积1486.57公顷。这些项目主要位于城市核心区、风景名胜区、产业集聚区，优越的地理位置吸引了万科、恒大、保利等40多家国内知名房地产开发企业和本土房地产商。

　　耿彦波向在座的老总们推介项目时，不忘强调政府的要求，并把建筑提升到“作品”的高度，“企业家应该为企业创造价值，为社会创造财富，为城市创造作品，为大众创造幸福。”

　　“一座城市的美，除了大空间和绿化外，还有每一座建筑的美观，太原需要能称得上作品的建筑。”这是耿彦波曾经在不同场合多次表达的观点，在洽谈会上，耿彦波表示，一流的省会城市需要一流的作品，需要一流的企业团队参与到城中村改造项目中，作品的设计要高标准，要找全国甚至全世界最优秀的设计师参与创作。

　　拆迁，是城中村改造中最难解决的问题。此前，太原市很多项目因受拆迁制约迟迟没有进展。耿彦波给出了解决办法，在推介项目时，他做出3项承诺，一是政府保证拆迁；二是政府的配套条件，城中村改造到哪里，道路、水电气暖配套到哪里；三是政府创造效益，实行并联审批，提高行政审批效率，限时办结。

　　在开发商看来，以这样的方式推介城中村改造项目，彰显的是太原市委市政府的诚意和决心。

　　而通过这些承诺，在解除了开发商后顾之忧后，耿彦波希望建设出配套齐全、外形美观、质量合格的建筑。他总结为，要让老百姓住进去“宜居、乐居、利居”。(记者 刘捷摄影记者 刘江 除署名外)