海南启动二代身份证指纹登记 2013年底全省铺开

　　大量群众在海口龙华公安分局办证中心人像采集点排队拍照，再办理指纹登记(记者高鹏摄)

海口龙华公安分局办证中心为群众办理指纹登记信息(记者高鹏摄)

　　近日，全国媒体针对二代身份证被盗、遗失后，仍可被他人使用，甚至用于违法犯罪活动。公安部对此表示，登记指纹信息，可进一步增强证件防伪性能。海南省公安厅表示，我省二代身份证指纹信息登记工作目前已经启动，将在年底前在全省范围全面铺开。

　　回顾：二代身份证存“先天缺陷”，可被利用违法犯罪

　　据全国多家媒体报道，居民在生活中丢失二代身份证的话，可以通过补办，领取到一张新的二代身份证，但丢失的二代身份证却无法注销，仍可继续使用。大量遗失或被盗的二代身份证的存在，给不法分子在违法犯罪中提供了“便利”。

　　不法分子可以使用遗失或偷盗等手段得来的他人二代身份证，用于办理银行卡，将这些“代开”来的银行卡转卖，用于诈骗、“洗钱”等活动。许多群众原本没有办理信用卡，但在遗失身份证后，却发现自己办理了信用卡，这就是不法分子用了他人的二代身份证办理信用卡，从事金融诈骗，令群众背上债务，信誉度降低，给银行带来经济损失。

　　另外，若犯罪分子持有与其面部特征相似的他人二代身份证，其可用这张二代身份证“分身”，酒店登记住宿、网吧登记上网、买火车票逃窜等，令警方难以抓获。

　　走访：市民担忧二代身份证被盗用，排队登记指纹信息

　　8月19日上午9时40分许，南海网记者来到海口市公安局龙华分局办证中心，这里的身份证免费人像采集点前，和办证中心身份证业务办理柜台前已经排起了长队。记者随机询问了许多排队的市民，他们中大多数是来办理指纹登记的。

　　“我前段时间才听说身份证丢了会有这么多麻烦。”市民陈先生说，他前几年在省外工作，二代身份证在那时遗失了，尽管已经补办，但不知道丢了的身份证可以被利用从事违法犯罪活动，他这才前来办理登记指纹。

　　市民张先生曾经遇到过遗失的身份证被他人利用办理信用卡的经历，张先生于2010年在广东省某大学读书，大学期间，他的背包遗忘在地铁上了，里面装有衣服、手机、现金和二代身份证等物。尽管后来补办了二代身份证，但2011年实习时，准备在一家银行办理信用卡，没想到工作人员告诉他，银行已经收到了其申请信用卡的材料，正在审核，不能重复申请。他这才猜测，自己的身份信息被盗用了。“我当时赶紧跟银行说，那张信用卡不是我办的，最后才把不是我办理的信用卡取消掉了。”张先生庆幸地说。

　　办理登记指纹信息的市民，需要携带其本人身份证或户口本，进行人像采集，待人像数据上传后，就可办理登记指纹信息。龙华公安分局办证中心的登记指纹信息柜台上安装了专门的指纹采集器，一般情况下左右手各采集一枚，按照拇指、食指、中指、环指、小拇指的优先顺序进行采集。采集手指指纹的表面应清洁且无污物，无指套、指模等覆盖物。

　　尽管办理登记指纹信息的群众较多，但龙华公安分局办证中心还是有秩序地为群众进行了办理，截至8月19日17时，共办理了近300位群众的登记指纹信息。

　　警方：至今已受理8956张指纹登记，年底前全面铺开

　　海南省公安厅按照公安部的统一部署，加快推进登记指纹信息居民身份证各项准备工作。今年4月23日开始，省公安厅在海口市公安局龙华分局启动居民身份证登记指纹信息试点工作。目前，试点工作已结束，截止目前，我省已受理登记指纹信息居民身份证8956张。省公安厅正在协调指导各市县公安局进行技术人员培训，居民身份证登记指纹信息工作已在全省陆续铺开，将于年底前在全省范围全面铺开。

　　据了解，新修订的《中华人民共和国居民身份证法》规定，居民身份证登记项目包括指纹信息，并规定公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。首次申领居民身份证的公民，在办证时直接登记指纹信息；已领取居民身份证的公民登记指纹信息通过换领、补领逐步实现。

　　在正式启动登记指纹信息居民身份证制发工作后，尚在有效期内的二代证可正常使用，是否换领登记指纹信息的居民身份证，充分尊重本人意愿。对于二代证尚在有效期内自愿换领新证并登记指纹信息的，公安机关将及时予以办理。公民申请领取、换领、补领登记指纹信息居民身份证应当缴纳的工本费，收费标准不变。

　　建议：银行、酒店等机构在办理业务时加强核对指纹信息

　　相关人士认为，为二代身份证登记指纹信息，从很大程度上保护了群众的身份信息。比如在银行办理业务时，工作人员除了验证身份证信息，可以要求办理业务人进行指纹验证，对人、证进行验证。酒店在为消费者办理入住登记时，也要进行指纹验证。“银行、酒店等机构要加强对指纹验证的加强。”

　　另外，还有其他人士建议，各地公安机关可在建立起人口数据库，完善对遗失身份证的注销，待身份证注销后才能补办新的身份证，同时还要录入指纹，从源头上防范二代身份证被他人盗用的可能。还要加大对买卖、盗用他人身份证的不法分子加大打击、惩处力度。(记者 高鹏)