浙江多地试水“不合格”中共党员退出机制

　　做面馆生意的小老板阿强最近有些郁闷。他是桐乡市梧桐街道城西村外出流动支部的一名党员，这两年生意做得不错，但在最近的党员评议中，阿强“不合格”，因为大家认为他长时间不参加组织生活，放松了对自己的党性要求。会后，阿强说：“我认识到了错误，保证今后尽量多地参加组织活动。”

　　比起阿强的限期整改，桐乡市梧桐街道办目前还清退了6名被评议为“不合格”的党员，打破了党员终身制。梧桐街道党委委员施旭东说，“通过‘四评一审’机制，街道目前评出不合格党员31名，其中6名被劝退或党内除名。其余25名因其本人改正愿望较强烈，就给予其限期改正，期限为一年。”

　　记者了解到，桐乡市列出了“十大红线”界定党员“不合格”，包括抵制党的路线、方针、政策和党组织决定，散布不满言论，在群众中造成恶劣影响的；组织观念淡薄，连续6个月不参加组织生活或不交纳党费的；其余如违反政策法规、组织煽动集体上访闹事、以不正当手段谋取利益、不遵守社会公德等，都在“不合格”红线内。通过党员述职、个人自评、群众测评、支部评议、党员评定、党委审定等环节，如果最终被界定为“不合格”党员，并且劝解无效的，将被清退出党员队伍。

　　目前在浙江，像桐乡市这样根据党章规定，探索净化党员队伍，试水“不合格”党员退出机制的地方还有义乌市、淳安县等地。记者发现，各地“不合格”党员评议略有差异。比如，淳安县评定“不合格”党员，涵盖政治信仰、党性原则、组织生活、工作作风、法制观念等10个方面，每个方面再细分出52种情形，“法制观念”就包括违规建房，支持或参与迷信、赌博、打架斗殴等非法活动等。不仅如此，还引入了定量评价指标，划出“考核年扣分50分以上”、“民主评议中群众满意度低于50%”等“红线”。

　　义乌市出台的党员评价体系，则对拒不执行党组织分配任务、不支持不配合重点工作、参与群体性上访、违纪违法及不履行党员义务等违反“硬杠杠”的党员，评定为警示党员。一旦被评定为警示党员后，就会进入帮扶整改期，整改期满后，镇、街道党性党风教育党支部进行期末综合考评，符合党员要求的转“绿牌”，组织关系才能转回原支部。若再不合格，将被“红牌罚下”。

　　根据这几个试点地区的反馈，动了真格后，党员队伍“出口”不畅的问题得到化解，大部分不合格党员都以合格党员身份重回组织。

　　中国浦东干部学院教授刘献认为，试水党员退出机制，是“从严治党”的重要措施，既符合我党的优良传统，同时也是在市场经济条件下，维护党员先进性和纯洁性、密切联系群众的重要举措。刘献表示，“党员退出机制在党章上就有原则规定。只是对于这些原则，我们以往经常号召的多，具体落实和严格执行的少。这样的试点，正是重实效的突出表现。”至于各地“不合格”党员评定略有差异，他认为，只要是在党章的原则框架内，符合当地现实情况所做的规定，就无可厚非，但一定要防止以某个党组织负责人个人的想法为“红线”。 -周楠