男子4万工程款遭政府拖欠13年 5任一把手均不担责

　　最近，祁门县塔坊乡的村民余子成有点着急，乡领导又有变动，自己被拖欠13年的4万余元工程款，或许将更难追讨。早在2000年，余子成为乡政府承建计生服务室及修缮政府大院部分地面，事刚做完，时任乡长却突然调走，此后，换了几任乡长，这笔钱也成了烂账。

　　事件起因

　　一笔烂账拖了13年

　　余子成在当地经常承包工程，也接手过一些政府的工程。1999年底至2000年初，祁门县塔坊乡政府的大院需修缮，乡计生服务室也要建。时任乡长张进球和余子成商谈时，称财政暂时没钱，让垫款施工，乡政府会想办法筹资付款。

　　“那时候，大多数乡镇政府的财政很穷，我们也常垫款施工。”余子成说，大院铺了近700平方米的水泥地面，加上计生服务室工程，工程款共4万余元。当时，张进球乡长和乡干部潘民养分别在“预决算单”“施工草案图”上，签署了“情况属实”并签名。至今，余子成依然保存着这几份原始证据。

　　2000年上半年，工程做好不久，张进球突然升迁，去另外一个乡当党委书记。

　　“他走了，这个账找谁要呢？”余子成当时就有些着急。他立即去找张乡长，张乡长就将此事跟另一位乡党委领导说了，让帮助付款。但次日，这位乡领导告诉余子成目前没钱付，也在“决算单”上签字确认“情况属实”并签名。

　　“那时没这么规范，觉得领导都签字了，没问题。”余子成称，乡长调动是很突然的，按规定张进球当时已不能动用公章，这些材料就无法盖章了。

　　此后，先后换了4任乡长，每届乡长任职期间，余子成都会提这笔债务，都因各种原因没要到。余子成称，头些年政府财政紧张，乡领导都说乡里没钱，自己也常承包政府工程，关系都很熟，日子也不难过，就拖了下来。而近年，当地政府财政逐渐好转，他也想收回这个债，但每次找乡里，均被以手续不完整而拒绝。

　　余子成说，当时承包工程时，手续都比较简易，没现在严格。这么多年过去，不可能再补齐政府公章和承包合同等。反正，乡政府欠钱是事实，不付的话，他不甘心。

　　时任乡长

　　应该尊重历史事实

　　“有这事，我记得，是40900元多一点。”日前，时任乡长张进球告诉记者，那时政府没钱，可该做的事要赶紧做，只好让余子成垫款施工。本来打算通过贷款筹钱给他，可自己很快调走了，付款的事没兑现。但是，这个事是存在的，也有自己和分管乡干部等的签字证明。这些年，余子成也找过他，他也和塔坊乡政府协调过。

　　张进球称，不管谁当乡长，都应该尊重历史、尊重事实。当初并非是给自己个人做事，如果是为个人做就该个人付钱。何况，当年知道这事的很多乡干部、当事人都还在，都能证明的，这个事很容易问清楚。

　　昨晚，曾在决算单签字认可此事的潘民养接受记者电话采访时称，对具体细节记不清了，但确实有这个工程，当时也没付钱。

　　继任乡长

　　手续不全不能付钱

　　据悉，张进球调离塔坊乡后，历任乡长分别是蒋晓放、苏梦香、相友高，他们也都已调离塔坊乡，记者对他们进行了电话采访。

　　现在歙县工作的蒋晓放称，事情是张乡长手上做的，也听书记及余子成提过。当时，还让余子成把一些材料补齐，到自己离开时，钱确实没付。

　　接任蒋晓放的乡长是苏梦香，她称蒋调走后，余子成和自己提过这笔工程款，希望付点钱。当时，乡里经济也很困难，余子成又没有完备的手续，前任离开时也没交代，所以没付。

　　苏梦香说，余子成还想写个书面证明称乡里欠钱也行，她也拒绝了。为此事，双方还发生过争执。后来，余子成也没再找她了。

　　接替苏梦香担任乡长的是相友高，他也知道这个事，但具体多少钱不清楚，确实没付。“当时乡政府账上没这笔债务的登记，材料又没公章，相应书面手续不齐全。”相友高称，财务往来要过审计关的，没完整手续，不能付钱。他还建议，余子成可以和现任乡政府领导商谈，协商处理此事。

　　现任乡长

　　法院判付我们就付

　　日前，塔坊乡政府回应称，2000年，余子成确实承建了乡计生服务室和政府院内部分地面工程。

　　2012年，余子成曾向乡政府提供了当时的工程决算单和施工内容草案，但未加盖公章，其中，工程施工内容的草案上只有时任乡长签了“情况属实”和原乡干部潘民养的签名，没有该工程的承包合同(协议)、工程的造价单和付款方式，也没有前三届乡政府认可该工程债务的文书。按乡政府现行财务管理制度，此项工程不符合财务支付手续。

　　“这么多年前的事，无法凭这些就付钱。”8月22日，接替相友高担任乡长的蔡广琴告诉记者，余子成也来找过，可乡长任期要接受审计，财务管理严格，手续不规范就不好付款。余子成住在乡政府附近，大家都熟悉，对此事的处理她也比较尴尬。

　　蔡广琴坦承，余子成即使想完善相关手续也非常难了，究竟该如何处理此事，自己也没经验。她建议余子成通过法律途径解决，“法院判决付，我们就付。” (新安晚报 记者 洪锋 吴永泉)