广东东莞3000亿资产待盘活 中小微企业融资仍艰难

　　由于土地产权性质，东莞有高达3000亿的“睡眠资产”无法盘活，中小微企业的融资难仍有待深入推进。24日，省政府金融工作办公室向省人大常委会汇报了中小微企业目前面临的融资困难。

　　据统计，至2012年底，全省中小微企业户数528万户。95%以上的中小微企业为民营企业，其中个体工商户、私营企业分别为361.91万户、125.62万户，分列全国第一和第二名。中小微企业已经成为推动广东经济增长的重要力量。各相关部门对中小微企业的融资问题也相当重视，加大了对中小微企业的金融扶持力度。

　　但是，今年以来，特别是6月中上旬银行体系出现的流动性紧张，再次推高了资金价格。省人大财经委调研后发现，虽然央行从7月起实施利率市场化改革，取消了贷款利率浮动下限，但银行机构对中小微企业贷款的执行利率基本上都是上浮，且浮动幅度基本在基准利率上浮20%-30%。此外，中小微企业申请不同种类贷款时，共需涉及十多个中介服务机构，30余种收费项目。目前，小额贷款公司的加权平均年化利率在15%左右，而民间融资年利率则高达25%以上，有些甚至达到了50%；担保费率居高不下，一般达到2%-4%。

　　特别是大部分中小微型企业自有物业拥有率很低，即使在投资地购买了厂房物业，但土地产权性质仍属集体所有，办理房地产权证难度较大，金融机构不认可。据东莞政府估算，目前东莞全市由于不能办理土地及房产证而无法盘活的“睡眠资产”约有3000亿元。此外，由于知识产权自身存在的价值不确定性、变现难等固有缺陷，导致银行对开办知识产权质押贷款业务持谨慎态度。

　　省人大财经委建议，应积极探索扩展抵押和担保品范围，加大金融产品创新。在风险可控的情况下，鼓励金融机构探索扩大农村集体土地使用权和经营权抵质押贷款业务，推动动产、知识产权、股权、林权、保函、出口退税池等质押贷款业务。