广州拆违建城管56万元雇保安 引发此起彼伏指责

　　花56万元购买拆违行动安保服务，广州市萝岗区城管执法分局的一项采购让自己跌入舆论漩涡。

　　广州市政府采购网上还挂着这次采购公告：广东采联采购招标有限公司受广州市城市管理综合执法局萝岗分局委托，就广州市城市管理综合执法支队开发区大队采购拆违行动安保服务经费项目进行单一来源采购。该项目的成交人是广州经济技术开发区保安服务公司。

　　单一来源的采购形式得到了萝岗区财政局的首肯，要求“采购金额控制在年度预算额度内”。萝岗区相关部门也向记者证实，“城管拆违花56万请保安”基本属实。萝岗区城管执法分局表示，安保服务采购行为严格遵守了有关财经制度；保安只参与拆违施工现场外围安全秩序维护工作的安保等联动力量，不参与现场执法。

　　针对一边倒的舆论，萝岗区相关部门给出的重要理由就是执法力量不足。该区城管执法分局现有执法队员112人，平均每名基层执法队员要负责约6平方公里的执法任务，有时多个强拆现场同时展开，“人少、任务重、压力大、矛盾严重突出”就成了城管不能承受之重。

　　而萝岗区的解释却未让议论平息，许多网友表示“不靠谱”。“又多了一群临时工”、“凭空多出一笔外聘保安公司的费用”的指责此起彼伏。

　　依据记者的采访经验，近年珠三角的违建与拆违过程都存在寻租空间，违建主体越来越组织化、复杂化，相关执法确实面临困境，城管部门人力、物力不足，工作难度大，甚至自身面临有组织暴力抗法威胁，“甚至连村干部都会参与阻挠”。珠三角各地，花钱雇保安协助拆除违建其实并不少见，只是萝岗区这次公开了相关“政府购买保安服务”信息。2010年4月，萝岗区拆迁办到联和街黄陂村龙伏社区拆违章建筑过程中，一个村民开枪，击伤一名保安。

　　整治违建，一方面加大拆违力度刻不容缓，另一方面也不能以不合法的手段推进该项工作，如何才能解开这个结，还需要更多的探讨和实践。

　　碰 撞

　　评估执法成本，公众可耐心观察

　　——私搭乱建已经成为一些人的“生财”之道，城管拆违有人身危险，是不争事实。鉴于人手不足而采购外援，是合理的执法成本。

　　——56万到底该不该花？这需要时间予以证明，公众无须急迫地将其一棍子打死。既然有关部门有意采取措施积极改进工作方法，那么公众也应该有一定耐心让其实践。

　　保安加入，会加剧拆违对立情绪

　　——如果是维持疏导拆违现场秩序，这个完全可以用协管来做，没有必要花钱请保安。如果发生聚众闹事、暴力抗法，城管应该是第一时间选择报警，请来的保安会不会成为替罪羊？

　　——保安的加入会加剧与拆违对象的对立情绪，聘请保安无异于购买暴力。