官员称官方应及时快速有效应对突发事件 遏制谣言

　　中新网10月21日电 最新一期《学习时报》发表吴笛的署名文章《舆论引导工作要把握好“时、度、效”》称，随着网络信息技术的发展，社会舆论模式和组织动员方式发生了深刻变化，网络已成为舆论引导工作的重要阵地，应及时快速有效应对突发、苗头性负面舆论，澄清事实、遏制谣言，形成积极健康的舆论环境。

　　文章指出，随着网络信息技术的发展，社会舆论模式和组织动员方式发生了深刻变化，采用传统的舆论引导方法已经无法适应时代对舆论引导工作的新要求。现实和时代都要求舆论引导工作要准确掌握五个关键点，把握好“时、度、效”，努力提升科学化水平。

　　文章称，做好舆论引导工作，需要做到全面掌握舆论态势，客观分析发展趋势，提前谋划引导策略，准确把握各个节点，快速处理突发事件，培育专业人才队伍，弘扬清风正气氛围，澄清事实引导舆论，形成常态工作机制。

　　首先是全面掌握舆论态势，即“识时务”。文章指出，实施有效舆论引导的前提是全面了解事件情况及舆论态势，正确认识事件发生的各方面因素。在实际工作中，要全面掌握社会面、传统媒体和网络各渠道的舆情信息，精确把握社会面中的潜舆论、媒体面的舆情形势和网络中的苗头突发舆情。

　　其次是客观分析发展趋势，即“看时机”。及时有效的舆论引导要把握好时机，要在掌握科学研判方法进行正确预测发展趋势的基础上，及时掌握舆情形势、快速研判反应、持续有效追踪，掌握主动权、话语权、主导权，尤其是要做好真实准确、总体形势、潜在风险、发展趋势和应对对策五个研判环节。

　　其次是提前谋划引导策略，即“懂时令”。要提前谋划舆论引导策略，运用各种传播手段，有效引导社会关注、解疑释惑、化解矛盾、服务群众。通过舆情监测等工作手段，加强对社会面、传统媒体、网络媒体情况的综合掌握，及时快速有效应对突发、苗头性负面舆论，澄清事实、遏制谣言，形成积极健康的舆论环境。

　　其次是准确把握各个节点，即“纠准度”。文章指出，要对舆情发展趋势进行估计和预测，通过分析社会关注热点、网络舆情走势、网上代表性观点、传统媒体报道重点等方面情况，确定事件所处于的各个发展阶段，尤其要注意把握好抓住事初、事中、事后等关键节点，增强舆论引导艺术，通过事件发布、信息传播、观点引导等工作手段，将事件的原因、经过等要素以全媒体手段进行公开发布，使事实真相和官方声音以更快的速度、更广的范围传递到公众，以积极正面的观点对受众进行引导，调控舆论环境，释放正能量。

　　其次是快速处理突发事件，即“求速度”。突发事件的舆论引导关键在速度和效率，应在及时掌握突发事件基本情况的前提下，第一时间准确地进行报道，抑制谣言传播的空间，维护社会稳定和人心安定，在第一时间掌握话语权，排解萌芽中的非理性舆论压力，及时遏制谣言、稳定情绪，为快速处理矛盾、科学决策提供基础。通过制定突发事件新闻应急预案，形成日常监控预警、突发快速处置、全媒体舆论引导的工作机制，提高对突发事件的前瞻性、预判力，提升应对突发事件的能力。

　　其次是培育专业人才队伍，即“增精度”。文章称，要通过直接服务群众的身边人，及时传递社会舆情热点，建立专职、兼职舆情信息员队伍，在社区、企业、学校等基层单位，聘任舆情信息员、设立直报点，在走街串户、为民服务中获取群众诉求。舆情分析和舆论工作要求科学性和严谨性，要通过建立舆情分析专业队伍，在借助“外脑”的同时，通过加强培训、模拟训练、实战演练等方式，提升专业化水平，培养宣传干部中的“舆情分析师”和“舆论引导师”。

　　其次是弘扬清风正气氛围，即“见成效”。文章指出，风气是软实力，风气好，就能出人才、出业绩，人人受益；风气不好，就会滋长歪风、出现邪气，人人受害。风气问题事关人民的切身利益，受到普遍关注。有些人一方面期盼能在风清气正的环境里工作和生活，另一方面又不自觉地助长一些不良风气，这种倾向需要引起高度警觉。

　　其次是澄清事实引导舆论，即“把疗效”。进一步加大网络舆情监测工作力度，重要舆情形成监测报告，及时转请相关地方和部门关注、回应，以事实说话，避免空洞说教，真正起到正面引导作用是舆情出现工作时的重中之重。

　　最后应形成常态工作机制，即“促长效”。文章认为，舆论引导工作关键要建立常态化的工作机制，保证形成稳定、健康的工作局面。一是建立全覆盖收集机制。二是建立舆情信息汇集联席会议制度和区、街道两级研判机制。三是建立舆论引导机制，制定突发事件新闻应急预案，形成日常监控预警、突发快速处置、全媒体舆论引导的工作机制。四是建立服务决策机制。五是建立全媒体引导机制。(作者系中共北京市东城区委宣传部副部长、区新闻中心主任)