河南南阳无证楼盘拔地而起 官员称灵活执行政策(2)

　　证件不齐已开始预售

　　中国青年报记者以买房者的身份来到四季花城销售中心暗访。据销售人员介绍，目前，四季花城二期的5幢楼中，两幢已经预售完毕，其余3幢正在认筹排号，今年年底也将开盘预售。

　　“前两幢已经封顶，后两幢也盖到了17层左右。”销售人员说。

　　按照规定，一个房地产项目开工建设和对外销售，需要取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和商品房预售证这5证。并要求在销售时，要在明显位置对外明示项目施工相关证件，但记者在该售楼中心未找到任何证件。

　　对此，销售人员的解释是，目前，该项目只持有国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证3证，其余两项证件仍在办理之中。

　　“5证不齐的情况下，不可以对外张贴。”一名销售人员说，但这并不影响售卖，购房者仍可先交1万元定金进行订购。

　　记者随即又走访了附近的另4家楼盘，除麒麟首府项目在售楼中心展示有所有证件外，其余3家均表示“证件还不齐”，“正在办理”，但目前可以付首付进行购买。证件不齐就开始预售的现象并不鲜见。

　　记者在南阳市房产管理局官方网站上查询发现，南阳市房产管理局于9月27日发布了《2013年9月份南阳房地产市场警报(第九号)》文件，提醒购房者，“凡未取得商品房预售许可证或正在被立案调查的项目和楼盘，说明目前不具备销售条件，请不要购买”。

　　文件显示，截止到2013年9月25日，南阳市共有99项(文件中显示为100项，但序号为99的项目缺失——记者注) “未取得商品房预售许可证或正在被立案调查的项目和楼盘”，其中，即包括四季花城项目。

　　而《住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》也明确规定，未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。

　　南阳市房产管理局办公室主任李学军也明确向记者表示，在没有取得预售许可证的情况下，开发商不得进行预售。

　　此外，南阳市规划局新闻发言人李新向记者表示，四季花城项目是城中村改造项目，土地性质上分为安置用地和开发用地，而该项目的二期工程属于开发用地，目前尚未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

　　记者从南阳市国土局高新区分局了解到，到目前为止，四季花城二期项目也还没有办理国有土地使用权证。该分局工作人员贾林萍告诉记者，按照相关法律规定，必须先取得国有土地使用权证后，后续4个证件才能够依次进行办理。

　　也就是说，四季花城二期项目目前是五证全无。