国研中心专家：上海自贸区负面清单将逐渐缩短

　　中新社北京10月30日电 (记者 石岩)为人瞩目的中国(上海)自由贸易试验区已经“满月”，针对自贸区负面清单过长的争议，中国国务院研究中心专家30日在北京透露，随着实践的推进，该负面清单会逐渐缩短。

　　作为上海自贸区的一项重要制度创新，自贸区负面清单公布后，一度引发舆论争议。有分析认为，该负面清单过长，几乎是照搬现行的《外商投资产业指导目录》，且清单里的限制产业和管制措施甚至比目录犹有过之，这一改革力度逊于此前预期。

　　对此，国研中心办公厅主任隆国强30日在国务院新闻办表示，目前自贸区刚挂牌一个月，只是一个“好的开端”，很难期待在很短的时间内出一个很短的负面清单。

　　所谓的负面清单，即是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。作为7月份举办的第五轮中美战略与经济对话的一大成果，中美双方同意以“准入前国民待遇和负面清单”模式为基础，推动双边投资协定进入实质性谈判。

　　“相较于负面清单，正面清单更符合中国长期形成的计划经济管理模式，而且可以防范风险。”隆国强指出，“但正面清单有一个很大的不利之处，就是它抑制了市场的创新。”

　　针对上海自贸区负面清单过长的诟病，隆国强称，此举从理念上是个“革命性的变化”，“它的最大好处就是激发了市场的创新活力”。他并称，这虽然是试验的一小步，但却是“管理和改革的一大步”。

　　“上海自贸区肩负着为全局改革探路的责任和非常艰巨的制度创新的任务。所以国务院批复的文件强调，要分步实施。”隆国强认为，这才是试验区的本意。(完)