重庆日报：大都市理应有强大的核心功能区

　　前段时间，市委研究部署了科学划分功能区域工作，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五大功能区域。核心功能区是城市第三产业和高端要素资源的集聚区，集中体现了城市发展的形态和水平。核心功能区是城市发展的“引擎”，辐射周边的“极核”，是城市的核心竞争力所在。如果一个城市核心功能区不强，必然导致整体发展动力不足，引领带动周边区域发展更无从谈起。

　　从世界大都市发展的客观规律看，核心功能区都起着重要的驱动“引擎”作用。纽约曼哈顿、伦敦金融城，都是大都市国际经济、金融、文化和购物消费中心。曼哈顿以占纽约7%的面积，贡献了其80%以上的GDP,吸纳了60%以上的就业，并逐步向周边区域拓展，推动了整个纽约的发展。北京西城区和东城区以占北京0.56%的面积，贡献了22.6%的GDP,吸纳了13%的人口，仅金融街税收就超过全市的1/3,成为首都发展的强大“引擎”。

　　重庆是中西部唯一的直辖市和国家中心城市，肩负着引领西部大开发，建设西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心的历史使命，担负着以线串点、以点带面，引领中西部发展的战略任务。没有一个强大的核心功能区，就难以发挥“龙头”和“窗口”作用，影响和带动周边区域加快发展。

　　实现城乡、区域协调发展，核心功能区的示范、辐射和牵引同样极为重要。重庆是直辖市的体制、中等省的构架，农村“短腿”，两翼偏弱，统筹协调发展的任务艰巨。做大做强核心功能区这颗城市“心脏”，有利于为“躯干”和“四肢”提供充足的“血液”，更有效地发挥极化和聚散效应，辐射带动其他功能区域特别是渝东北、渝东南地区的发展。

　　强调做大做强核心功能区，并不是厚此薄彼，不重视其他功能区域发展。相反，我们要的是全面、协调、可持续的发展，在做强核心功能区的同时，统筹兼顾各功能区域发展，注重整体性、互补性和联动性，在更大范围内优化配置资源，实现各功能区域错位发展、特色发展、协调发展。唯有如此，才是真正符合科学发展观要求的发展。