专家：中国应探索弹性灵活退休制 温和地延迟退休

　　中新网北京11月2日电(记者 阚枫)“人类的平均预期寿命会越来越长，退休年龄延长是一个早晚的事情，但是这个延长不是说一下子延长，是每年增加一个月或者两个月。”国家发改委宏观院社会发展研究所所长杨宜勇今日表示，延迟退休应该“温和地延长”。

　　杨宜勇的上述观点发表于2日在北京举行的“2013中国老龄事业发展高层论坛”，该论坛由国务院发展研究中心、全国老龄委办公室联合主办。

　　近期，围绕“延迟退休”的话题持续引发社会争议。近日，有媒体公布一项覆盖中国东中西部11个大中型城市的调查显示，有近七成受访者反对延迟退休，大部分受访者认为延迟退休不符合中国国情。而这份调查中在“建议实行弹性退休制度”方面，又有超七成受访者表示支持。

　　在2日以“养老”为核心主题的论坛上，杨宜勇在谈及“延迟退休”话题时特别提及了自己在新加坡的见闻。

　　“我去年6月份之前去新加坡的时候，他们出租车汽车司机是多少岁退休？出租车司机是给别人开车，涉及到社会公共安全的，他们73岁是退休年龄。去年7月我再去新加坡，他们修改了退休年龄，出租车司机75岁退休。发达国家以华人为主体的新加坡发达国家，我觉得他们的设计还是有科学之处的。”

　　杨宜勇说，人类的平均预期寿命会越来越长，退休年龄延长是一个早晚的事情。“老龄化是不可避免的，但社会政策不能是刚性的，如果死守着老龄化60这个点，可能会出问题。”

　　杨宜勇同时认为，延迟退休不能“一刀切”。“不是说一下子延长，是每年增加一个月或者两个月，不是说一下子从60岁延长到65岁，那不行，这个社会就乱了。而是比如说，从今年开始，退休的就是60加1个月，后年就是60加2个月，这样温和地延长。”

　　对于中国目前的退休制度，国务院参事马力在论坛上同样表示“需要完善”。马力说，中国的退休制度是在上世纪50年代制定的，男工人60岁退休，女工人50岁退休，男干部60岁退休，女干部55岁退休。“但是实际操作中，中国平均退休年龄是51岁，而发达国家平均退休年龄是63岁，中间差12岁。”

　　马力建议探索弹性灵活的退休制。“制定最低的退休年龄的比例，规定你拿的工资的比例，比如60%，然后再设定一个最高退休年龄，它拿工资的比例，比如100%，找到一个最低的退休年龄和养老金比例，以及最高退休年龄和养老金比例，中间递次增长。”

　　对于社会对于延迟退休或将加剧年轻人“就业难”的担忧，马力说，现在老年人和年轻人的就业是有差异的。

　　马力说，年轻人的就业岗位更多是前沿性、竞争性、开拓性、创新性的，而老年人就业在很大程度上是社会性的，是公益性、辅助性、经验性的工作。

　　“到了一定年岁以后，你就要退居二线，不能再接着在原来的岗位上，就是要退居二线来从事这样的工作。”马力说，要大力发展民间组织、NGO组织，社会公益组织，服务组织等等，使得老年人有更多就业机会。(完)