三中全会说改革：激发创业热情 坚定发展信心

　　党的十八届三中全会胜利闭幕，中国的改革站在了新的历史起点上。全会公报明确了全面深化改革的总目标、总任务，绘制了全面深化改革的路线图，在我省干部群众中引起了强烈反响。大家话改革、谈未来，一致认为，全会吹响了全面深化改革的号角，必将进一步激发创业激情，坚定发展信心，谱写改革发展新篇章。

　　“公报提出的发挥市场在资源配置中的‘决定性作用’，是一大亮点。此前的提法是起‘基础性作用’。”省发改委主任陈永久表示，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。省发改委要围绕改善发展环境、激发市场主体活力推进相关改革，对于不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目，一律取消。省交通运输厅厅长高金浩表示，全会提出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。针对此前一些企业反映有些事项审批环节多、审批时间长，有些窗口单位还存在服务基层群众不够热情，办事推诿扯皮，办事效率低等现象，近日省交通运输厅将进一步简政放权，减少对微观事务的干预，更好地为市场主体服好务。藁城市委书记王普增在谈到如何“进一步激发市场活力”时表示，将重点围绕促进县域经济发展的投融资体制、失地农民养老保险、农村综合配套改革等关键领域、关键环节先行先试，力争在新一轮改革大潮中实现率先突破。

　　公报中关于深化财税体制改革的表述，引起了财政、税务部门负责人的高度关注。省财政厅厅长邢国辉表示，将全面抓好财政改革工作的贯彻落实，通过继续大力增收节支、推进预算绩效管理改革、切实保障民生支出、加强财政监督等措施，发挥好财政职能作用。省国税局局长李亚民认为，三中全会将财税体制改革提升到保障国家长治久安的高度，这是前所未有的。省国税局要进一步协调好税收、发展与民生的关系，抓落实求实效，服务河北经济社会发展大局。省地税局局长高志立说，地税系统要主动适应财政体制改革，找好自身定位，在组织优质税收的过程中，要更加关注税负变化，进一步加强税收与相关的经济指标的综合分析。

　　“公报提出，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，要鼓励支持引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，这让我们对民营经济和中小企业发展充满信心。”省工信厅厅长王昌说，我省将加大政策、资金扶持力度，激活民间投资和社会创业热情，促进民营企业进一步多起来、活起来、大起来、强起来。河北先河环保科技股份有限公司董事长、总裁李玉国，河北连生农业开发有限公司董事长周连生这两位民营企业家也向记者表达了加快创业的信心。李玉国说，改革，这是我们这些创业者听到的最激动人心的字眼。先河环保最大的梦想就是立足资本市场，继续做大做强，在最短的时间内发展成为全球最专业的高端环境监测仪器仪表和服务提供商。作为涿州市一家农业产业化龙头企业负责人，周连生下一步的发展目标是通过土地合理流转，将公司占有土地增加到1000亩以上，上技术、上管理、增效益，继续当好带动农民共同致富的“领头羊”。

　　“公报提出要健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。这为我们今后一个时期加快农村改革发展、做好三农工作指明了方向。”省委农工部部长刘大群表示，我省要从实际出发，针对如何打破城乡二元结构的深层次制约，重点围绕让农业新型经营主体活起来、农村土地活起来、农村财产资源活起来、农村劳动力资源活起来、农村金融活起来，研究出台一系列有针对性和可操作性的政策举措，进一步增强农村发展动力和活力。中捷产业园区党委书记、管委会主任吕振华表示，目前城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。过去，中捷产业园区在破解二元经济结构方面进行了大胆探索，创新启用了农村战略转型——“土地换年金”的探索。实践证明，这些方法不仅明显改善了农民的生活，而且推动了社会经济的良性循环。今后，他们将继续深入推进农村转型，完善土地流转制度，不断提高农村转型补贴，促进城镇化进程。省供销社主任邓沛然说，三中全会公报进一步明确,“加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利”，为下一步农村改革指明了方向，就是要推进农业现代化，实现规模经营，提高农业工业化、信息化程度。省供销社要认真落实全会精神，坚定为农服务方向，在促进农业规模化、社会化服务上发挥更大作用。

　　“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制，是公报的一大看点。”省环保厅厅长陈国鹰说，三中全会将生态红线的划定特别提出来，而且要求改革生态环境保护管理体制，这可以说是环境保护领域最高的顶层设计，是统揽生态环境保护全局的大手笔，是破解一系列环保问题的突破口。如今，我省的大气污染治理已经到了刻不容缓的地步，需要强有力的管理体制的支撑。河北钢铁集团董事长、党委书记王义芳则认为，公报再次强调“生态文明”的执政理念，意味着钢铁企业在普遍面临“转型阵痛”的困难时期，将会遇到一个绿色转型发展的良好政策环境。作为省内乃至国内规模最大钢铁企业，河北钢铁集团将继续实施绿色引领战略，打造“低资源消耗、环保型生产、低成本制造”的绿色钢铁循环经济产业链，成为推动全省工业企业绿色发展的“领头羊”和“排头兵”。

　　“要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。”公报对文化管理体制改革指明了方向，也坚定了文化企业改革发展的信心和决心。河北演艺集团党委书记、副董事长王晓英表示，集团今后将围绕转换体制、创新机制、打造精品、提高效益的目标，积极构建适应市场经济要求的艺术生产、市场营销、财务运营、用人分配和投融资机制，力争用3至5年时间，把集团建设成集创作演出、策划营销、剧场管理、艺术教育、文化旅游为一体，在全国具有较强竞争力的大型国有演艺文化龙头企业。