专家:信访部门成腐败重灾区 地方官员行贿"销号"

    许杰(资料图片) 昨天，中央纪委监察部网站消息，国家信访局党组成员、副局长许杰涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。据称，这是十八届三中全会以来第三位落马的副省级官员。

    >>现状

    “局领导”介绍栏无许杰名字

    昨天，在国家信访局网站首页“局领导”介绍一栏，已没有许杰的排名，但在机构设置一栏的“局领导介绍”里，副局长许杰的名字仍然存在，并排在国家信访局局长舒晓琴之下，也是副局长的第一位。点开“许杰”的名字，已经看不到相关介绍，而是显示相关内容已经删除或过期。

    事实上，在中纪委发布对许杰进行调查的消息之前，许杰本人在国家信访局的工作，似乎就已经显现了一些“问题”。记者在信访局网站上查询相关信息发现，今年4月19日上午，国家信访局召开领导干部大会，宣布中央关于局主要负责同志的调整决定，当时许杰以国家信访局党组成员、副局长的身份主持了会议。

    今年5月21日，国家信访局召开全国电视电话会议，主持人仍然是许杰，不过对他的介绍已只是副局长，而不是“党组成员”。此后，在国家信访局网站发布的若干消息中，基本再找不到许杰的名字了。

    在许杰之前，中纪委27日发布消息称，湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法目前正接受组织调查。此前，同样来自湖北省的湖北省政协原副主席陈柏槐因涉嫌严重违纪被调查。

    >>现象

    高官落马多在巡视组进驻后

    据不完全统计，十八大之后落马的省部级以上高官数量至少有15人，在许杰之前，已有李春城、刘铁男、吴永文、周镇宏、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、王永春、季建业、廖少华、郭有明、陈柏槐等省部级高官落马。

    上述15人中，除了王永春（1960年生）、廖少华（1960年生）、王素毅（1961年生）为“60后”、郭永祥（1949年出生）为“40后”外，其余11人均为“50后”。

    记者发现，近期落马的官员中，比如内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅、湖北省政协原副主席陈柏槐等人的落马，都是在中央巡视组进驻调查之后。光明网评论称，有巡视组进驻就有贪腐大案曝光，侧证了巡视组“寻蝇找虎”的效果和力度。

    ◎专家

    部分官员参与“销号腐败”

    中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘在微博上表示，这些年来，信访部门成为了腐败的重灾区之一。为了应对各种信访责任追究，地方官员不得不给上级信访官员行贿来进行“销号”。

    于建嵘解释说，信访部门之所以能够成为一个权力寻租部门，是因为信访部门掌握着信访排名、通报批评的权力，也就能够给地方政府官员带来压力，所以地方官员不得不想尽办法去应对这种压力，这也就出现了信访“销号”，“实际上就是花钱，把电脑登记的信访号销掉。这也就成了一些信访官员获取利益的手段。”

    今年7月，有媒体对信访“销号”中的腐败进行了报道，其中称，一些基层信访干部“也不想参与‘销号腐败’，但目前的信访体制和考核干部政绩、能力的评价体系，又使得他们不得不这样做。”

    于建嵘认为，作为一个接待处理群众意见的单位，国家对信访部门的权力应该有所削弱，并进一步加大监督力度，避免信访部门出现更多腐败。

    ◎人物

    公开资料显示，许杰，男，汉族，1955年3月出生。中共党员，本科学历，经济学学士。1974年4月参加工作。1978年至1982年在中国人民大学经济系学习。1989年任中办国办信访局办公室副主任、主任，1992年1月至1993年6月挂职任山东省昌邑县副县长。2000年9月任国家信访局办公室主任，2005年6月任国家信访局党组成员、副局长。