北京人大建议调整公交定价：阶梯票价是国际惯例

　　日前，北京市人大财经委对北京2014年市级财政预算草案进行初步审查。针对北京公共交通补贴金额逐年上升的问题，市人大建议市政府调整公交定价机制。

　　2007年起，北京地铁票价由3元调整为2元，随着轨道交通新线路的增加，客流量的成倍增长，每年政府补贴的负担也在增加。数据显示，2010年，北京公共交通补贴128亿元；2011年156.9亿元；2012年175亿元；2013年预计在180亿元以上，未来估计还会增加。

　　市人大城建环保委提出，在当前财政收入增幅较低、财政支出压力较大的情况下，如果维持这样的低票价和财政补贴，负担会不断加重，难以持续。为此，建议市政府科学合理安排公共交通财政补贴，调整完善公共交通定价机制，在体现其公益性定位的同时，适当体现运营成本，减小财政压力，将财政投入更多用于公共交通服务体系的提升。

　　>>专家观点

　　公交阶梯票价是国际惯例

　　中国道路运输协会秘书长王丽梅表示，在国际上，公共交通采用阶梯票价的方式是惯例，谁乘坐的距离长谁支付更多，这是公平的。此前，北京市政府为了发展公共交通采用普惠式票价，但随着公共交通的不断发展，财政压力也逐年增大。所以，应该适当调整公共交通的价格。阶梯票价可以按照每站或者每段计费的方式，不过制定价格需要参考的因素有很多，需要财政部门以及交通部门进行详细测算。

　　交通专家徐康明认为，公交票价是否调整应平衡多方面利益，既要考虑政府财力承受能力是否可以持续，又要考虑费用是否增加低收入老百姓出行负担。按照常规来算，出行费用不应超过低收入人群支出的10%。(亿者黄海蕾)