专家：中国雾霾高发可能还将持续一二十年

　　央广网北京12月10日消息 据中国之声央广夜新闻报道，在连续7天发布雾、霾双预警之后，昨天中央气象台终于解除了预警，部分城市，比如北京，在经历了一夜大风的洗礼后，今天的天空也是格外的蓝，那么，全国范围内的情况如何呢？困扰多地的雾霾都已经消停了吗？

　　事实上，就在今天，以空气质量优异著称的海口再度被“灰蒙蒙”所笼罩。

　　据海口市环境保护局网站其“空气质量实时发布”显示，今天18时，海口空气质量指数为187，属中度污染，首要污染物为颗粒物(粒径小于等于2.5μm)。

　　而同样被视为空气质量“优等生”的福建，在经历了一天的晴爽天气后，今天省内多地再次被雾霾笼罩。

　　中国气象局的数据显示，此次雾霾来袭，波及25个省份，100多个大中型城市，全国平均雾霾天数创52年来之最。安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下历史纪录。

　　此前，环保部监测司相关官员表示，从这次情况来看，长三角出现这么严重的雾霾较为少见“说明大气污染不仅仅是在京津冀地区，长三角也很厉害。”

　　现在，最难过的时候似乎已经过去了，但是大家都明白，距离下一次恐怕只是个时间问题，因为此前我们也听到环保部的专家表态说：我国正在经历发达国家二三十年前的阶段，“雾霾高发可能还将持续一二十年”的时间。

　　所以大的范围来看，雾霾是散了，相关的新闻却依然是大家关注的焦点：我们知道中央经济工作会议今日上午在北京开幕，会议将总结去年经济工作，提出明年经济工作的总体要求和主要任务，有媒体援引民生证券研究院副院长管清友先生的观点认为：雾霾事件有可能成为影响明年经济增长目标确定的重要因素。

　　与此同时，学界已经打响GDP和环保的拉锯战。部分学者认为中国经济必须保持一定增速，而另一部分学者则认为，应该降低GDP增速为过去的环境“欠债”埋单。

　　而在各地，与预防和治理雾霾有关的工作也在加速推进：来自辽宁的消息是：根据《辽宁省城市环境空气质量考核暂行办法》，沈阳在内的多个城市已经被开出了“罚单”。

　　按照辽宁省环保厅的监控数据显示：今年前十个月，辽宁的空气质量排名，盘锦排名第一，沈阳倒数第一。其中，沈阳的空气质量，合格率只有62.8%。根据《辽宁省城市环境空气质量考核暂行办法》，从今年1月1号到10月末，辽宁环境空气质量实行“按天儿考核”。按照这个办法，辽宁首次给8个城市开出“雾霾罚单”，其中，沈阳最多，3460万，鞍山780万，辽阳500万，葫芦岛300万，大连抚顺各160万，营口40万，本溪20万，罚缴总计5420万元。根据《办法》规定，空气质量考核指标暂定为PM10、二氧化硫和二氧化氮三项。其中，二氧化硫、二氧化氮超标达0.25倍，罚缴20万元，每递增0.25倍，加罚20万元； PM10超标达0.5倍，罚缴20万元，每递增0.5倍，加罚20万元。据了解，罚缴资金将由辽宁省财政部门在年终结算的时候一并扣缴。

　　受雾霾困扰的河北省，近日明确表示要削减近三分之一钢铁产能来治理大气污染。但是，我们也听说过：钢铁、建材等行业可以说是河北的钱袋子，老百姓的饭碗。那么，河北省在淘汰落后产能、降低能耗方面有哪些新举措？

　　河北省制定了大气污染治理50条整治措施，到2017年，全省将削减钢铁产能6000万吨、水泥6100万吨、燃煤4000万吨、玻璃3000万重量箱，淘汰105万辆“黄标车”等。为了实现这一目标，河北省防止“推倒一座旧高炉，新上一座新高炉”，建立科学严格的市场准入门槛，利用环评标准设计有效的落后产能退出机制。另外一个不同是，河北省发挥干部考核指挥棒的作用，把资源消耗、环境污染、生态效益等体现生态文明建设的指标纳入考核体系，把重要的环境指标作为统筹经济社会发展的生态红线，对各种环境违法行为“零容忍”。据我了解，今年以来，河北省一些企业因绕过甚至破坏在线监测设备偷排偷放，已有124人被公安部门依法拘留、42人被逮捕。

　　数据显示：河北钢铁产量已连续12年位居全国之首，目前钢铁产能为2亿吨。国务院提出五年内压缩8000万吨产能，其中6000万吨落在河北。现实的问题是：完成总体削减任务后，大量就业人员需要安置，对于税收肯定也有影响，河北这方面准备如何应对？

　　河北省委书记周本顺表示，从现在起，河北将加快培育壮大战略性新兴产业，实施新能源及应用示范、信息产业升级、生物产业创新发展、新材料(行情 专区)特色产业链壮大、高端装备制造、节能环保技术产业化、新能源汽车(行情 专区)示范和新兴海洋产业培育等八大工程。力争到2015年战略性新兴产业增加值达到3000亿元，2017年增加值达到4100亿元以上。同时，加快发展节能环保产业和循环经济。力争到2015年全省节能环保产业销售收入达2350亿元。大力发展循环经济，到2017年，规模以上工业单位工业增加值能耗比2012年降低20%以上。

　　一路向南，我们继续来了解各地的雾霾阻击战，目前，合肥市已开始对一些污染源头做出应对措施，空气污染应急预案也在制定中，有望于近期出台。

　　从目前的情况来看，合肥肯定不会有单双号限行这样的举措，但在遭遇重度污染日时会倡议市民尤其是党政机关、事业单位带头绿色出行，尽量选择公共交通工具出行。

　　除了应急预案市民们更期盼合肥市乃至安徽省能尽快出台和实施长效的治霾举措，毕竟应急预案只是极端气象条件下减缓重度污染恶化的短期举措。合肥市民：雾霾天气和我们汽车的尾气也有关系，在这种天气我们出行尽量坐公交和骑车我想都会有帮助的，在这个天气建设也停一停，让农民工也休息一下，这对他们也是一种保护。

　　这里面谈到了限行，这也就再一次联系到了一个很重要的问题，这次雾霾的来源到底是什么？——环保部迟迟未能给出答案。中国环境监测总站则表示，预计明年下半年完成各地污染物来源分析。——官方的这个表态加大了人们对污染物来源的疑惑。——跟汽车到底有多大的关系？

　　据江苏省环保厅总工程师刘建琳介绍，江苏省污染物排放来源有三方面：一是工业，特别是钢铁、水泥等排放量较大企业；二是交通，包括机动车尾气排放等；三是城市建设带来的污染排放。

　　浙江省环境监测中心专家田旭东博士说，此次雾霾是多种因素共同作用的结果，一方面受到北方污染物南移的影响，另一方面本地污染物也在不断增多，但是受到哪个方面的影响更大很难确定，不同时段、不同类型污染物情况都不一样。

　　何立富说，西南地区出现大雾天气则与当地湿度大、无冷空气影响、地面辐射效应强，以及局部阴雨相间等因素有关。

　　汽车尾气论：中科院发布的“大气灰霾追因与控制”专项研究结果表明，雾霾中有4类有机组分：针对北京而言，机动车为城市PM 2.5的最大来源，约为1/4；其次为燃煤和外来输送，各占1/5。

　　对于汽车尾气是形成北京雾霾的首恶一说，有专家持不同看法，该观点认为，今年国庆期间，北京市区的车辆大幅减少，但是北京仍出现了雾霾，这怎么解释。

　　燃煤污染论：有专家认为，各地产业结构(污染排放源)、气象条件、地理环境都有其特殊性，大气颗粒物污染形成原因不尽相同，但是就全国来说，工业污染是雾霾发生的重要原因。

　　静稳天气论：日前环保部的官员表示，这次南方地区发生大规模雾霾的原因除了大量污染排放源源不断外，另一主要原因是气候原因，即气候条件不利于污染物扩散。中国科学院大气物理研究所研究员王跃思表示，在静稳的天气中，下沉的沙粒被排放在大气中的二氧化硫、硫酸盐、硝酸盐包裹起来，而外层的排放物又吸收空气中的水，使得沙尘变胖，就在空气中可以看见了。

　　另一位专家表示“奇怪的是，跟往年相比，今年南方的气候条件并没有发生很大的变化，如果说静稳天气是外因的话，那么这些空气污染物究竟是怎么来的呢？”

　　他说，目前即由于城市化过程发展和城市布局不合理而导致的区域性的雾霾高发。“假如城市的污染治理没有得到根本改观，城市化过程中不注意城市之间的相互影响，不留下足够的通道，不考虑污染物稀释扩散结构的话，这种局面在中国至少还会持续10-20年。”彭应登建议，城市之间应该有缓冲的空间，使得污染物得以稀释和扩散。