外交部官员：中美应尊重彼此主权和利益 不强加于人

　　中新网1月6日电 据外交部网站消息，2014年1月6日，外交部美大司司长谢锋应邀出席由中国社会科学院美国研究所与美国哈佛大学肯尼迪学院联合举办的“2014年中国社会科学论坛：中美新型大国关系智库对话”国际学术研讨会，并发表题为“如何构建中美新型大国关系”的演讲，全文如下：

　　如何构建中美新型大国关系？

　　——外交部美大司司长谢锋在“2014年中国社会科学论坛：中

　　美新型大国关系智库对话”午餐会上的演讲

　　(1月6日，北京)

　　尊敬的Richard Rosecrance教授、Ezra Vogel教授、Gay Samore教授，

　　尊敬的张蕴岭教授、黄平所长、杨洁勉教授、马振岗大使，

　　女士们、先生们，朋友们，

　　大家中午好！很高兴出席由中国社会科学院美国研究所与美国哈佛大学肯尼迪学院联合举办的“2014年中国社科论坛”研讨会。长期以来，中国社科院美国研究所和哈佛大学肯尼迪学院以及在座各位，为促进中美交流与合作做出了积极努力，借此机会我谨向你们表示感谢。

　　女士们，先生们，朋友们，

　　刚刚过去的2013年对中美关系而言是十分重要的一年。我们两国政府先后完成换届，中美关系实现平稳过渡和良好开局，进入承前启后、继往开来的新时期。特别是去年6月，习近平主席与奥巴马总统在加州安纳伯格庄园成功会晤，开创了中美高层交往的新模式。这是一次战略性、建设性、历史性的会晤。两国元首在首都之外，在太平洋边上，深入交谈8个多小时，有会谈，有晚宴，有散步，有共见记者，不打领带，不拘一格，既谈双边关系和国际地区问题，也谈各自国内情况和治国理政经验，既推进合作，也不讳言分歧。会晤期间，两国元首就构建中美新型大国关系达成重要共识，为中美关系未来发展指明了方向，规划了蓝图。这不仅体现两国领导人的政治智慧和历史担当，也让世界看到了中美相向而行、携手共济的坚定决心。

　　我的同事告诉我，这次会晤的另一项“成果”就是令安纳伯格庄园这个以前不少美国人都不知道的地方在中国家喻户晓。据说，庄园为吸引中国游客，专门开通了官方中文网站。

　　女士们、先生们，朋友们，

　　中美两国和国际社会都十分关注并希望了解中美新型大国关系的实质内涵。对此，习近平主席在安纳伯格庄园用三句话作了精辟概括：一是不冲突、不对抗；二是相互尊重；三是合作共赢。借此机会，我想谈一谈我的理解。

　　——不对抗不冲突，是一种预期，更是中美对两国和世界作出的庄严承诺。

　　在经济全球化、社会信息化方兴未艾的今天，旧的殖民体系、冷战时的集团对抗均已成为历史，谁也无法单独主宰世界事务，多个发展中心逐渐形成，人类共处地球村，利益关系相互交织交融。中美也已形成你中有我、我中有你的相互依存关系，双方都承受不起对抗冲突的代价，正所谓“一荣俱荣、一损俱损”。因此，中美下定决心，以实际行动打通战略互疑的瓶颈，突破安全困境的桎梏，抛弃零和思维的束缚，避免重蹈大国冲突对抗的历史悲剧，走出一条大国和平共处的新路来。

　　有人忧虑，中国加速崛起客观上会增加中美冲突对抗的概率。从历史看，中国越发展、越强大，就越开放、越平和，对外所做的贡献就越大。从文化看，中国人的DNA里有的是兼爱非攻、亲仁善邻的和平志向，有的是以和为贵、和而不同的和谐理念，搞扩张、谋霸权从来不是我们的选项。中国走和平发展道路，是我们根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择，是对中华民族悠久历史和优秀文化的传承，是对国际和平力量的壮大。中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平。

　　——相互尊重，是一种态度，更是中美相处必须遵循的基本原则。

　　世界的多样性是人类进步的重要动力，也是全球政治的客观现实。不可能要求不同民族和国家整齐划一、千篇一律。新的历史条件下，中国无意改变美国，美国也无法改变中国。中美之间要实现和谐相处，唯有坚持相互尊重、平等相待的基本原则。虽然中美国情差异很大，所走道路也不同，但“中国梦”和“美国梦”是相通的，双方不仅可以求同存异，而且可以相互学习、相互借鉴、相互提高。遇到问题时，应该以开诚布公和建设性的态度，通过平等对话寻找符合双方利益的解决之道。

　　——合作共赢，是一种路径，更是中美肩负的共同责任。

　　中美作为世界头两大经济体，同为亚太大国，又都是安理会五常，对国际和地区影响举足轻重。中美应以更宽广的视野，在更大的舞台上，开展更高水平的合作，实现两国的共同发展与进步，促进世界的持久和平与繁荣。

　　我们高兴地看到，在两国元首共识正确指引和双方团队共同努力下，中美构建新型大国关系的积极效应已初步显现。去年7月第五轮中美战略与经济对话、11月第四轮人文交流高层磋商、12月第24届商贸联委会取得的成果数量均创历史之最。去年双边贸易额有望破5000亿美元大关，双向投资规模已超1000亿美元。双方还同意以“准入前国民待遇和负面清单”为基础启动双边投资协定实质性谈判。中美还建立了气候变化工作组和网络工作组，达成多项合作意向。两军关系不断改善，双方已同意商谈建立重大军事行动相互通报机制。中美在朝核、伊朗核、叙利亚、阿富汗、气候变化、网络安全、能源安全等重大国际地区问题以及全球性问题上也开展了富有成效的协调合作。这些都为中美新型大国关系注入了丰富的“血肉”。

　　女士们，先生们，朋友们，

　　中美构建新型大国关系是一项前无古人、后启来者的事业，既没有现成经验可以照搬，也不可能一蹴而就，任重而道远。

　　首先，要有信心。中美构建新型大国关系有着深厚的历史基础和重大的现实意义，符合两国的共同利益和国际社会的期盼，不是一方对另一方的恩赐，也不是一种权宜之计。对中美两国来说，它不是一道选择题，而是唯一正确的选项。双方应共同努力，让新型大国关系真正成为两国政府长期坚持的战略方向和两国人民广泛接受的理念共识。

　　第二，要有诚意。中美之间的分歧不会因构建新型大国关系一夜之间消失。关键是双方要尊重彼此选择社会制度和发展模式，尊重彼此主权、安全和发展利益，不强加于人，不能把新型大国关系当作什么都可以装的筐或者专门用来衡量对方的尺子，动辄拿它说事，而是要通过对话磋商建设性地管控分歧。

　　第三，要有行动。新型大国关系决非口号，不是说说而已，必须通过具体合作和实际行动加以推进，体现在双边关系的方方面面，给两国和世界人民带来更多实实在在、真真切切的好处。这才是新型大国关系根本动力源泉所在。具体而言，我们应做好以下五方面工作：

　　——提升两国战略互信水平。双方应进一步加强高层交往，切实发挥其对双边关系的引领作用；完善政府间对话磋商机制建设，增信释疑，孵化和积累更多合作成果；加强两军，探讨制定中美重大军事行动相互通报机制和两军海空军事安全行为准则，逐步增进彼此政策和战略意图的透明度，避免战略误判，预防突发意外。

　　——开创中美经贸合作的新局面。去年11月，中国共产党十八届三中全会就全面深化改革问题作出重大部署，一系列新的改革开放举措陆续出台。我们注意到奥巴马总统已经提出了经济长期发展战略，努力培育新的经济增长点。中美双方应以上述为契机，合力打造中美经贸合作的“升级版”，重点是继续加快推进双边投资协定谈判，积极寻找两国在调整经济结构、扩大内需与出口、加大产业创新等方面的契合点，在能源、环保、城镇化、生物技术、基础设施建设等领域开展更广范围、更高水平的合作，争取促成一批有影响的经贸合作项目,强化两国利益交融格局。同时，加强宏观经济政策协调，推动完善全球经济治理，为世界经济强劲、可持续、平衡增长注入动力。

　　——树立不同文明包容互鉴的新典范。我们应以落实第四轮中美人文交流高层磋商成果为指引，进一步推动两国在教育、科技、文化、体育、妇女和青年等领域的交流合作，让更多青年学生到对方国家学习，让更多游客更便利地穿梭于太平洋两岸。我们希望汉语、京剧、武术等中华文化精粹走入美国社会，也欢迎更多好莱坞优秀影片、NBA篮球赛进入中国市场，让两国人民感受中美文化兼容并蓄、取长补短的快乐，夯实中美关系的民意和社会基础。

　　——为国际地区热点和全球性问题的解决提供新思路。中国愿与美国在地区和全球层面开展全方位合作，优势互补，为国际社会提供更多公共产品。双方应继续坚定不移地推进朝鲜半岛无核化，把朝核问题重新纳入可持续、不可逆的对话谈判进程，维护半岛乃至东北亚地区的和平稳定；稳步推进伊朗核问题谈判进程，确保六国与伊初步协议得到有效落实，捍卫国际核不扩散体系；加强在销毁叙利亚化武问题上的协调合作，推动叙利亚问题政治解决进程取得实质进展；继续推动南北苏丹的全面和解，与国际社会一道推动南苏丹国内政局尽快恢复稳定；共同帮助阿富汗重建，支持巴基斯坦的维稳、反恐努力；携手应对气候变化的挑战，引领全球绿色经济发展潮流；共同推动建立公正、民主、透明的互联网国际管理机制，维护网络空间的和平、安全、开放、合作。这个清单还可以拉很长很长。

　　——努力塑造中美在亚太良性互动的新格局。亚太是当今世界增长最快、潜力最大、最富活力的地区之一，也是中美利益交织最密集、互动最频繁的地区。亚太是中国的安身立命之所，周边是中国外交的首要和优先方向。我们坚持奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边政策，按照亲、诚、惠、容的理念发展与周边国家的关系，但从不追求“一枝独秀”，也没想过“一家独大”。事实上，中美在亚太的共同利益远大于分歧。中美构建新型大国关系，最需要也最有条件从亚太做起。双方应切实尊重彼此在本地区的核心利益和重大关切；建立畅通有效的沟通渠道，避免误解误判和突发意外；积极拓展在地区贸易投资便利化、管控热点问题、应对非传统安全挑战等方面的协调合作；充分照顾地区国家的利益、关切，尊重“亚洲方式”和“东盟方式”。

　　前不久，日本首相安倍晋三不顾中国等有关国家的坚决反对，悍然参拜供奉有14名二战甲级战犯的靖国神社。这是对所有日本军国主义侵略战争受害国人民的公然挑衅，是对二战结果及战后秩序的公然挑衅，是对历史正义和人类良知的公然挑衅。无论日方如何辩解，安倍的所作所为都清楚地发出了一个信号，那就是为侵略战争翻案，为战争罪犯张目，否定战后国际秩序。可以说，安倍政权已不折不扣地沦为亚太及世界和平稳定的破坏者和麻烦制造者。我们希望包括美国在内的有关国家和国际社会共同采取有效措施，制止安倍政权开历史倒车的危险举动，敦促日方信守反省侵略历史的承诺，坚持和平宪法，停止扩军备战，正确处理历史问题，以实际行动取信亚洲邻国和国际社会。

　　女士们，先生们，朋友们，

　　今年是中美建交35周年，也是中美新型大国关系付诸实践的重要一年。要推进好这项伟大的事业，需要“造福两国、兼济天下”的胸怀，需要“摸着石头过河”的智慧，需要“咬定青山不放松”的毅力。希望在座的各位专家学者充分发挥学术专长和聪明才智，为中美关系的长远发展建言献策，多出主意，让中美新型大国关系深入两国民心，成为两国社会各界共识和共同行动。

　　谢谢大家。