广东“两会”提案：建议颁布官员禁读EMBA令

　　广东“两会”将在1月14日召开。近年来广东“两会”反腐倡廉方面的提案往往成为公众关注的焦点。2013年两会期间广州市政协副秘书长上交官员财产公示的提案引发舆论关注，今年民革广东省委会即将向省政协大会提交一份提案，建议颁布官员禁读EMBA(高级工商管理硕士)令，鼓励其根据工作性质就读在职MPA (公共管理硕士)，再次引起热议。

　　该提案提及，EMBA课程目标人群是工商界管理人士，并不能直接提供政府官员处理问题的必要知识和经验。此外有的政府部门为就读EMBA的公务员承担全部学费，“用纳税人的钱去干与政府管理工作无关的事情，这可能本身就违反政府部门的财务规定”。该提案建议，中央纪委和监察部门颁布官员就读EMBA的禁令；限制官员就读纯粹的企业经营管理类的学位或专业；并鼓励官员根据工作性质进入政府学院或政治学院在职就读MPA。

　　作为一种具有学位的在职培训，EMBA本身是无可厚非的，但在现实中，EMBA却遭到了很大程度的非议和质疑。在舆论和公众包括一些参与其中的人士看来，EMBA并不是一种简单的教育模式，而是一个利益交换的平台，办学机构借机敛财，而学员之间则相互拉关系、积累人脉资源。正如民革广东省委提案中所指出的，“学不学、学什么都不重要，重要的是可以在一起混”。

　　据民革广东省委会内部人士透露，这是作为个人的一项提案上交到省政协，但最终能否成功立案还有待公布。

　　记者了解到，在各大高校的EMBA项目招生宣传中，被作为优秀学员展示的不乏耳熟能详的高官名字。根据上海交大EMBA项目统计，现有EMBA学员3000余位，该项目2010级-2011级3000多名学员中，有12.1%来自政府和事业单位，5%为政府高层管理人员。而企业高层管理人员占78%。北京大学光华管理学院EMBA项目校友构成中，有7%来自政府部门或事业单位。

　　对此，一位不愿具其姓名的广东某处级官员告诉记者：“作为公职人员在很多地方确实需要约束和避嫌，但不能矫枉过正。只要是自费的，就不应该禁止，公职人员也有接受个人感兴趣的教育的权利。”

　　而在微博上，由当地媒体发起的一项“应该禁止官员读EMBA吗？”的投票中，共有240名网民参与，其中53.3%的人认为“应该”，理由是可阻断“官商勾结”的一条渠道。

　　相关人士认为，民革广东省委的这份提案，最大的意义就在于提醒我们，对于官员尽管禁令越来越多，监管越来越严，但仍存在着很大的监管空白地带。官员手中掌握着一定的权力，这种权力本身就是一种极为稀缺的资源，随时可能通过某种方式来变现。譬如读书“充电”，看上去是很积极的事情，但也有可能成为腐败的一种隐性手段。