海南省人大代表：有序开放市县间短线旅游车辆

陆志远

　　在昨日的省五届人大二次会议上，省人大代表、省长助理、省旅游委主任陆志远表示，今年，我省将按照省委省政府的统一部署，进一步深化我省旅游管理体质改革，通过职能部门、行业协会、旅游企业的通力协作和导游自身努力，建立导游人员薪酬体系和社保制度，保障导游人员的切身利益。

　　“导游的薪酬、社保无法保障是一个全国性的问题，这也是长期以来导致旅游市场‘零负团费’泛滥的一个重要原因，如何解决导游的基本工资问题和养老保障问题，是我省未来旅游改革的重点。”据陆志远介绍，今年年初，省旅游委就发布了《海南省旅行社经营规范(试行)》，明确规定旅行社聘用导游的，自用工之日起即与导游建立劳动关系，同时，还制定了我省导游服务费指导性标准，并特别强调无论是旅行社导游还是临时聘用导游，均不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用等。

　　陆志远表示，制定经营规范只是一个方面，要彻底解决导游的薪酬和社保问题，不仅需要政府的政策和财政支持，还需要行业协会的统筹协调、旅游企业的配合以及导游人员自身的努力，只有在这几个方面同时发力，才能妥善解决好导游人员的薪酬和社保问题。“今年省旅游委肯定会加大这方面的工作力度，相信按照省委省政府的统一部署，在各方力量的通力配合下，这方面的工作会有一个比较大的突破。”陆志远表示。

　　因为旅游车辆“小、散、弱、差”问题突出，从2009年开始，我省开始对旅游车辆管理进行改革，对过去小、散、弱、差的旅游车辆进行“收编”，极大地规范了我省旅游车辆的管理，这些年取得了显著成效。“但随着这两三年来琼游客的散客化，人们对小型化、家庭化、个性化的出游需求日益增加，因此，过去这种统一的旅游车辆管理方式，已经不能很好地适应游客的需求了，因此，今年省政府提出要稳妥调整旅游车辆运营管理模式，，就是希望通过改革，增加市县间短线旅游车辆，比如增加琼北旅游圈和大三亚旅游圈之间的车辆互通，更好地满足游客的需求。”据陆志远介绍，早在去年，旅游部门和交通运输部门就已经就此做了大量调研和前期准备工作，今年预计会有一个良好的开端。（记者 黄婷 刘泽飞/文 单正党/图）